Brève information
- Projet : Modification du plan d'occupation des sols AACHEN*2030 - Zones d'énergie éolienne -
- Objectif : présenter douze zones, réparties dans cinq quartiers de la ville d'Aix-la-Chapelle, en tant que zones spéciales dédiées à l'énergie éolienne. Et les présenter en même temps comme des zones d'accélération.
- Superficie des zones spéciales prévues : 324,5 ha au total
- Phase du projet : consultations politiques
Actuel
Les réunions de consultation sur la modification du plan d'occupation des sols AACHEN*2030 – Zones éoliennes – ont eu lieu :
29 avril 2026 : aux conseils d'arrondissement de Brand et Haaren
; 6 mai 2026 : au conseil d'arrondissement
d'Aix-la-Chapelle-Centre ; 13 mai 2026 : au conseil d'arrondissement
d'Eilendorf ; 27 mai 2026 : au conseil d'arrondissement de
Laurensberg10 juin 2026 : aux conseils d'arrondissement de Richterich et de Kornelimünster/Walheim
Pour préparer les discussions politiques, la mairie a invité les élu·e·s de quartier à des visites sur place. Grâce à une technologie mobile de réalité augmentée (RA), des éoliennes ont été intégrées virtuellement dans l'environnement réel, à titre d'exemple, sur les terrains prévus à cet effet. Ça a permis aux élus de quartier de se faire une idée très réaliste de l'impact visuel des éoliennes sur le paysage. Le plan d'occupation des sols ne précise pas l'emplacement exact des éoliennes ; c'est un sujet qui sera abordé lors de la procédure d'autorisation.
Bientôt
Il reste encore à attendre l'examen par la commission d'urbanisme de la ville d'Aix-la-Chapelle. C'est là qu'on décidera de la présentation du projet en vue de la consultation publique.
Une fois la discussion politique terminée, voici les prochaines étapes :
- Participation du public et des autorités conformément aux articles 3, paragraphe 2, et 4, paragraphe 2, du BauGB
- Analyse de la participation et évaluation de la nécessité d'apporter des modifications
- Préparation des délibérations jusqu'à la décision du Conseil
- Autorisation et publication
Explications sur la planification
D'après l'avant-projet de 2023, 19 zones, réparties dans six quartiers de la ville d'Aix-la-Chapelle, devaient être désignées comme zones spéciales dédiées à l'énergie éolienne. Dans le cadre de l'évaluation et en tenant compte des avis exprimés, ces zones ont fait l'objet d'un examen approfondi. À cette occasion, les contraintes liées à la protection des espèces, à la protection contre les nuisances ainsi qu'aux infrastructures ont été réévaluées. À la suite de cette réévaluation technique, un nouveau projet a identifié 12 zones comme pouvant faire l'objet d'une évaluation et viables sur le plan de l'aménagement du territoire. D'après l'analyse globale de la ville, elles constituent les sites présentant le moins de conflits et les plus adaptés à l'exploitation de l'énergie éolienne, en tenant compte de tous les enjeux. Les zones éoliennes de l’avant-projet (2023) et du projet (2026) sont toutes les deux consultables sur le portail de données géographiques.
Accéder à la carte de l'avant-projet (2023) sur le portail de données géographiques
Vers la carte du projet (2026) sur le portail de données géographiques
Grâce à cet ajustement, la superficie totale des zones spéciales réservées à l'énergie éolienne diminue d'environ 97,3 ha. Les zones spéciales prévues sont conçues comme des « zones à rotor hors limite », ce qui veut dire que le centre du mât de l'éolienne doit se trouver à l'intérieur de la zone spéciale, mais que le rotor peut dépasser de celle-ci.
Sur ces douze sites, on peut installer environ 20 éoliennes, y compris le repowering (9 éoliennes), c'est-à-dire le remplacement d'éoliennes anciennes par de nouvelles, plus performantes. Ça permet d'atteindre les objectifs du plan intégré de lutte contre le changement climatique. Avec ce nombre d’éoliennes et en partant d’une puissance estimée à 4,5 mégawatts par éolienne, on pourrait théoriquement produire environ 225 gigawattheures d’électricité éolienne, en comptant environ 2 500 heures à pleine charge par an. Cette quantité d’électricité correspond à environ 22 % des besoins totaux en électricité de la ville d’Aix-la-Chapelle en 2024. Ça permettrait de réduire les émissions de gaz à effet de serre d’Aix-la-Chapelle de près de 100 000 tonnes de dioxyde de carbone (CO₂) par an.
Retour sur le déroulement de la procédure jusqu'à présent
Phase de lancement (2019-2022)
04/04/2019 : La commission d'urbanisme a confirmé la décision politique visant à encadrer le développement de l'énergie éolienne et à la retirer du cadre de la refonte du plan d'occupation des sols AACHEN*2030. Il a été décidé d'élaborer et de mettre à l'enquête publique le plan d'occupation des sols AACHEN*2030, y compris la formulation complémentaire de l'objectif d'aménagement « Gestion de l'énergie éolienne ».
Voir à ce sujet le document FB
61/1125/WP1719.12.2019 : La commission d’urbanisme décide d’élaborer un concept de gestion de l’énergie éolienne, avec pour objectif de permettre le développement maximal et durable de l’énergie éolienne sur le territoire de la ville d’Aix-la-Chapelle. Ça va dans le sens des objectifs de lutte contre le changement climatique et de protection de l'environnement, tout en tenant compte des « critères stricts et souples ».
Voir à ce sujet le document FB 61/1329/WP17ainsi que le document FB
61/1329/WP17-111.02.2020 : Rapport de la commission de l’environnement et du climat
. Voir à ce sujet le document FB
61/1380/WP17 du 20 août 2020 : La commission d’urbanisme confirme la mission confiée à l’administration en 2019, à savoir « poursuivre la gestion de l’énergie éolienne avec des effets au sens de l’article 35, paragraphe 3, troisième phrase, du Code de la construction (BauGB) ». Ça a donc été clairement inscrit dans la décision d’élaboration du 04/04/2019 et dans le contenu de la décision du 19/12/2019, avec pour mission donnée à l’administration de de représenter les zones de concentration au sens de l’article 35, paragraphe 3, 3e phrase du BauGB dans un « plan d’occupation des sols partiel dédié à l’énergie éolienne ».
Voir à ce sujet le document FB
61/1463/WP1708.06.2021 : rapport d'étape à la commission de l'environnement et de la protection du climat
; 10 juin 2021 : rapport d'étape à la commission
d'urbanisme ; 8 mars 2022 : Examen dans le cadre de la motion d'ordre du jour déposée par le groupe des Verts au Conseil municipal d'Aix-la-Chapelle au sein de la commission de l'environnement et de la protection du climat
, le 10 mars 2022 : Examen dans le cadre de la motion d’ordre du jour à la commission d’urbanisme et à la commission de l’environnement et de la protection du climat
. Voir à ce sujet le document FB
61/0336/WP18, 7 avril 2022 : Le conseil de quartier de Richterich a examiné une motion du groupe SPD conformément à l'article 3, paragraphe 1, deuxième phrase, du règlement intérieur (GeschO).
Voir à ce sujet le document FB
61/0419/WP18. 13/09/2022 : Compte rendu oral à la commission de l'environnement et de la protection du climat sur l'état d'avancement des procédures législatives en cours ainsi que sur le projet visant à accélérer le développement de l'énergie éolienne sur le territoire
de la ville d'Aix-la-Chapelle, le 22 septembre 2022 : Compte rendu oral à la commission d'urbanisme et à la commission de l'environnement et de la protection du climatConsultation sur le programme de l'avant-projet (2023)
Des réunions de concertation sur le programme ont eu lieu aux dates suivantes :
09/02/2023 : à la commission
d'urbanisme 08/03/2023 : aux conseils d'arrondissement d'Aix-la-Chapelle-Centre, Brand, Laurensberg et Haaren
29/03/2023 : au conseil d'arrondissement de Richterich
19/04/2023 : au conseil d'arrondissement
d'Eilendorf28/03/2023 : à la commission de l'environnement et de la protection du climat (pour information)
29/03/2023 : au conseil d'arrondissement de Kornelimünster/WalheimParticipation du public et des autorités conformément à l'article 3, paragraphe 1, et à l'article 4, paragraphe 1, du BauGB (2023)
La consultation publique s'est déroulée du 15 mai 2023 au 16 juin 2023. Environ 90 citoyen·ne·s se sont présentés à la réunion publique du 22 mai 2023. En plus, il était possible de participer à des permanences organisées de 16 h 30 à 17 h 30 dans les six mairies d'arrondissement. Dans l’arrondissement de Richterich, une initiative citoyenne, « BI Horbach », s’est également formée ; elle a fait part de ses avis et remarques sur le développement de l’énergie éolienne de diverses manières. Dans le quartier de Haaren, une pétition est venue étayer la prise de position soumise.
Au total, 172 prises de position ont été examinées. Au final, ces avis ont conduit à une réévaluation, à un ajustement des zones et à la prise en compte des préoccupations soulevées dans l’exposé des motifs ou le rapport environnemental. En
parallèle, 65 administrations et autres organismes publics ont été associés à la procédure. 37 institutions ont répondu. Parmi celles-ci, 11 n’ont formulé ni réserve ni suggestion.
Au final, les informations concernant les réseaux d’infrastructure, les routes, les projets individuels ou certains aspects ont conduit à un ajustement du découpage des zones, voire au retrait de propositions de zones entières, comme pour SO W n° 11,12, 13, 15 et 16, ou à l’intégration de remarques importantes pour la planification concrète des emplacements des éoliennes au sein de ces zones. L’autorité inférieure chargée de la protection de la nature laisse entrevoir une dérogation aux dispositions du plan d’aménagement du paysage de 1988, actuellement en vigueur. Une formulation d’exception pour les zones éoliennes présentées dans le plan d’aménagement du territoire sera proposée dans le cadre de la refonte du plan d’aménagement du paysage.Participation de l'administration régionale à la procédure d'élaboration du plan conformément à l'article 34 de la LPlG (2025)
Conformément à l'article 34 de la loi régionale sur l'aménagement du territoire (LPlG), l'administration régionale de Cologne a été associée à cette procédure par courrier du 30 avril 2025. Dans un courrier daté du 3 juin 2025, elle a indiqué qu’il n’y avait pas d’objections de principe à ce sujet du point de vue de l’aménagement du territoire.
Concernant le télescope Einstein, l’autorité chargée de délivrer les autorisations a fourni des précisions supplémentaires pour clarifier les aspects juridiques liés à l’aménagement du territoire. D’ici la fin de la procédure du plan d’aménagement de la ville (FNP), des changements pourraient encore intervenir concernant le télescope Einstein ; ceux-ci seront examinés et pourraient, le cas échéant, entraîner une modification du plan.
En ce qui concerne le plan d'aménagement et les mesures d'atténuation mentionnées, on a également reçu un retour positif sur la démarche de la ville d'Aix-la-Chapelle, ce qui signifie que l'autorité chargée de délivrer les autorisations est elle aussi informée de la modification du plan d'aménagement et de la démarche de la ville d'Aix-la-Chapelle.Examen du rapport environnemental (2026)
L'examen du rapport environnemental a été mené dans le cadre d'une partie distincte de l'exposé des motifs.
09/12/2025 (reporté au 03/02/2026) : Commission de l'environnement et de la protection du climat
. Voir à ce sujet le document FB 36/0616/WP18
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