Concept stadscentrum 2022
Gelegenheid
De binnenstad van Aken is van bijzonder belang voor de algehele ontwikkeling van Aken. De representatieve rol van het stadscentrum voor inwoners en bezoekers, als plek om te werken, handel te drijven, te wonen en vrije tijd door te brengen, vereist een voortdurende verdere ontwikkeling. Daarom heeft de planningscommissie van de stad Aken tijdens haar vergadering op 30 augustus 2012 besloten om het volgende toekomstgerichte stadscentrumconcept, Aachen 2022, te laten opstellen. Het is een van een reeks verschillende concepten die de afgelopen decennia met succes zijn gelanceerd en geïmplementeerd om het stadscentrum te beheren en te ontwikkelen. Op basis van een herziening van het stadscentrumconcept van 2002(meer informatie) werd een uitgebreide stedenbouwkundige analyse uitgevoerd met betrokkenheid van een groot aantal belanghebbenden, op basis waarvan ontwikkelingsdoelen werden gedefinieerd en een uitgebreid maatregelenprogramma werd opgesteld.
De nieuwe editie is nu een geïntegreerd actieconcept dat de leidende principes en opgaven voor de komende jaren formuleert en als basis dient voor het aanvragen van subsidies voor stadsontwikkeling.
Participatie en ontwikkelingsproces
Een op consensus gebaseerd stadscentrumconcept kan alleen worden ontwikkeld door de interactie van vele particuliere en openbare belanghebbenden. Hen actief aanspreken en betrekken was een centraal onderdeel van het werkproces. Het ontwikkelingsproces werd begeleid door een brede openbare dialoog. Tegelijkertijd werden politiek en bestuur nauw betrokken via bestuurlijke workshops en een interpartijelijke stuurgroep.
Openbare evenementen
In april 2013 werd in de Nikolauskirche een publieksevenement gehouden aan het begin van het werk aan het concept voor het stadscentrum van 2022. Met de innovatieve methode van een "Gallery Walk" op 8 verschillende thematische stations, die beurtelings werden bezocht door alle deelnemende burgers, konden zij actief bijdragen aan het participatieproces voor het stadscentrumconcept. In oktober 2013 werd de status van het werk gepresenteerd aan het publiek in de kantine van het St. Leonhard Gymnasium. De vier onafhankelijke adviesgroepen presenteerden de resultaten van hun discussies aan de aanwezigen en deden aanbevelingen voor de aanpak van het stadscentrum. Tijdens een volgende tussentijdse openbare presentatie op 17 juni 2014 in de balzaal van het Altes Kurhaus werden de huidige status van het werk en de belangrijkste doelstellingen voor het stadscentrumconcept 2022 aan de burgers van Aken gepresenteerd.
Resultaten van publieksparticipatie in het concept stadscentrum 2022
Aandachtspunten I
In de eerste fase van het stadscentrumconcept lag de nadruk op de analyse van de huidige situatie en intensieve participatie van belanghebbenden. Tijdens het drukbezochte kick-off evenement werden een groot aantal ideeën en suggesties naar voren gebracht. Hier zijn een paar hoogtepunten:
- Groot ruimtepotentieel voor verblijf in het stadscentrum campus
- De banden tussen het stadscentrum en de campus versterken
- Am Büchel kleinschalig bouwwerk met een woonfunctie
- Verbeter de kwaliteit van de ruimte en de recreatiegebieden in de straten (vooral Heinrichsallee, Elisenbrunnen, Theaterplatz); versterk het karakter van de laan
- Water (beken en bronnen) intensiever gebruiken
- Beeldverandering voor het busstation en de omgeving; de functie als overstappunt en de locatie van de VHS en de bibliotheek zijn welkom
- De woonfunctie van het stadscentrum versterken en behouden
- Betaalbare huisvesting veiligstellen en ontwikkelen
- Bevorder de winkeldiversiteit en bied een aantrekkelijk cultureel programma in het stadscentrum.
- De binnenstad van Aken wordt positief gezien als een stad van korte afstanden; voetgangers en fietsers versterken; openbaar vervoer uitbreiden.
Focus II
Naast de campus in het stadscentrum en Büchel ligt de ruimtelijke focus van het project op het busstation en de omgeving daarvan. Er worden momenteel gesprekken gevoerd met verschillende belanghebbenden om de volgende stedenbouwkundige doelstellingen te bevorderen:
- Creatie van ruimtelijk-functionele netwerken (Großkölnstraße, Holzgraben en Willy-Brandt-Platz)
- Stedelijke reorganisatie van het hele gebied
- Aanleg van pleinen en open ruimten met een hoge verblijfskwaliteit
- Aandacht voor de geschiedenis van de stad (oud kuurhuis met voormalige kuurtuin, badgeschiedenis met bronnen en beken, Sint-Pieterskerkkwartier, historische paden)
- Modernisering van openbare (culturele) voorzieningen (Altes Kurhaus met Klangbrücke, bibliotheek en VHS)
- Optimalisatie van het busknooppunt: comfortabel, efficiënt centraal busstation zonder gebruik te maken van de onderdoorgang van het gebouw
- Optimalisatie van de toegankelijkheid van de ondergrondse parkeergarage voor gemotoriseerd verkeer
- Bevordering van wonen in de binnenstad
Intensieve samenwerking met verschillende burgergroepen diende als een belangrijke participatiecomponent in het lopende ontwikkelingsproces. In detail zijn dit
- Sponsorklas (gevorderde aardrijkskundecursus op het St. Leonhard Gymnasium)
- Denktank (werkende burgers met verschillende professionele achtergronden)
- Denkfabrik 66+ (ouderen die nadenken over het leven op oudere leeftijd als onderdeel van de culturele gids)
- Familietijdbeleid (gezinnen met hun kinderen uit drie kinderdagverblijven in de binnenstad)
Deze betrokkenheid van mensen van verschillende leeftijden, sociale en etnische achtergronden, perspectieven op de stad en stedelijke ontwikkeling en levenssituaties levert belangrijke input op voor het toekomstige stadscentrumconcept. De suggesties die in deze onafhankelijke adviesgroepen worden ontwikkeld, worden meegenomen in de ontwikkeling van het concept. Deelname
Sponsorklasse
Als zogenaamde sponsorklas ondersteunen de bovenbouwleerlingen van het St. Leonhard-Gymnasium het lopende proces van de ontwikkeling van het nieuwe stadscentrumconcept. Voor de leerlingen betekent het dat ze hun leerinhoud op een praktische manier kunnen toepassen en aan een concreet project kunnen werken. Voor degenen die werken aan het centrumconcept is het een interessante en efficiënte vorm van actieve participatie door jongeren. Op deze manier wordt het perspectief en de denkwijze van jongeren ingebracht in het planningsproces voor de toekomstige ontwikkeling van het centrum van Aken.
Het centrale onderdeel van de samenwerking was een driedaagse ontwerpworkshop over het busstation en zijn omgeving. Het evenement vond plaats in de Bushof van 8 juli 2013 tot 10 juli 2013. Tijdens deze drie dagen vatten de studenten de problemen en kansen van het busstation en de omgeving samen op basis van een stedenbouwkundige analyse van de bestaande situatie. Vanuit hun gezichtspunt is het busstation een belangrijke plek in de stad als centraal overstappunt voor bussen. Het is echter geen geliefde plek of een plek waar mensen graag tijd doorbrengen.
Gedurende de drie dagen zetten de leerlingen hun ideeën op papier met behulp van plannen en modellen. De focus lag op pogingen om de wijk Bushof een gezicht te geven, om het gebruik aantrekkelijk in te richten en om recreatieve en open ruimtekwaliteiten te creëren. Tijdens het proces mocht de sponsorklas met jeugdige vrijheid voorbij veel beperkingen kijken. Het resultaat zijn vier interessante projecten die worden gekenmerkt door het creëren van meer open ruimte in het stadscentrum, meer recreatiemogelijkheden en water als bepalend element. Het is de bedoeling om het werk van de leerlingen tentoon te stellen in de kantine van het St. Leonhard Gymnasium. De exacte datum wordt hier bekendgemaakt.Denktank
Dit is hoe de kwaliteit van het centrum van Aken werd gezien in de denktank. De centrale ideeën waren:
- Aken is meer dan geschiedenis
- Aken herkenbaar maken als totaalmerk
- Het water van Aken zichtbaar en voelbaar maken
- Het voetgangersverkeer in het stadscentrum en de fietsmobiliteit uitbreiden
Tijdens een andere bijeenkomst richtte de denktank zich op de toekomstige ontwikkeling van het busstation en de omgeving. De dringende noodzaak van actie werd benadrukt en er werd een duidelijk pleidooi gehouden om van dit gebied een leefbaar deel van het centrum van Aken te maken. De focus lag op het versterken van het culturele aanbod in de stad in samenhang met de bestaande voorzieningen zoals het Altes Kurhaus, Klangbrücke, VHS en de stadsbibliotheek.
Denktank 66+
In de Denktank 66+ houden oudere burgers zich bezig met vragen over wonen en geschikte woonvormen op oudere leeftijd.
Tijdens een evenement van een hele dag op 21 juni 2013 werden de voor- en nadelen van wonen in de binnenstad besproken, evenals mobiliteits- en milieukwesties en de kwaliteit van pleinen en straten vanuit het perspectief van ouderen.
De middagexcursie door Aken was gericht op verschillende woon- en leefsituaties (Barbarossapark, Campus City Centre, Lindenplatz, Deliusviertel en Annastraße / Hermann Heusch-Platz).
Wonen in het stadscentrum is erg aantrekkelijk voor ouderen. Niet in de laatste plaats vanwege de korte afstanden, bijvoorbeeld naar de dokter, educatieve en culturele voorzieningen of het feit dat dagelijkse benodigdheden op loopafstand zijn. De randvoorwaarden moeten echter wel goed zijn. Mobiliteit moet worden gewaarborgd door goed openbaar vervoer en voldoende parkeerplaatsen. Tegelijkertijd is er een verlangen naar rust en stilte in de woonomgeving, en een verlangen naar naburige of gemeenschappelijke woonvormen.
Beleid voor gezinstijd
Het beeld van de behoeften en wensen van bewoners van de binnenstad van Aken in verschillende levenssituaties wordt aangevuld met de perspectieven van jonge gezinnen. In het kader van het proefproject "Gemeentelijk beleid inzake gezinstijd" (gefinancierd door het federale ministerie voor Gezin, Ouderen, Vrouwen en Jeugd) worden momenteel drie kinderdagverblijven betrokken om specifieke informatie te verkrijgen over de problemen en kwaliteiten van de binnenstad vanuit het perspectief van gezinnen.
Het proefproject "Gemeentelijk beleid inzake gezinstijd" werd gepresenteerd tijdens een eerste informatiebijeenkomst. De focus van dit gesprek was om informatie van ouders en verzorgers te krijgen over hun dagelijks leven. Het doel was om te laten zien waar gezinsvriendelijke structuren bestaan en waar er tekortkomingen zijn in openbare ruimten of infrastructuur en waar verbeteringen nodig zijn.
Er werd een overzichtskaart gebruikt om de plaatsen te vinden waar mensen wonen en werken, evenals goed functionerende openbare ruimten en gebieden met tekortkomingen. De volgende stap is om deze locaties samen met de gezinnen te bezoeken tijdens een kinderstadswandeling. Ouders en verzorgers krijgen de gelegenheid om verslag te doen van hun ervaringen met hun kinderen in de stad, met name wat betreft mobiliteitsproblemen en gebieden met zorgen.
Ons doel is om samen met de gezinnen oplossingen te ontwikkelen voor welke maatregelen nuttig zouden kunnen zijn om de tijdsdruk voor gezinnen te verminderen en om de verenigbaarheid van gezin en werk op het niveau van de ontwikkeling van stadscentra te verbeteren met concrete doelen en maatregelen. De resultaten zullen worden gepresenteerd aan de deelnemende kleuterscholen tijdens een slotevenement in september en zullen worden meegenomen in het concept voor het stadscentrum.Verdere werkstappen zijn:
- Formulering van belangrijke doelstellingen en afleiding van maatregelen
- November 2013 : Hoorzitting met deskundigen / Ruimtelijke workshop over het busstation en de omgeving / Ruimtelijke workshop over de campus
- Ontwikkeling van het concept stadscentrum 2022
- Afstemming met gemeentelijk beleid en besluitvorming
- Openbare eindpresentatie eind 2014
Adviesgroepen
In vier onafhankelijke adviesgroepen (Patenklasse, Denktank, Denkfabrik 66+ en ouders van drie kleuterscholen in de binnenstad in het kader van het pilotproject "Gemeentelijk gezinsbeleid") ontwikkelden geïnteresseerde burgers ideeën en visies voor de ontwikkeling van de binnenstad. Opvallend was de constructieve en positieve werksituatie en het besef dat het streven naar kwaliteit de verschillende sociale groepen en generaties verenigt.
De sponsorklas was representatief voor jongeren als huidige en toekomstige belanghebbenden van de stad. De gevorderde aardrijkskundeopleiding van het St. Leonhard Gymnasium in Aken werkte vier maanden lang aan het onderwerp stedelijke ontwikkeling wereldwijd en regionaal.
De Think Tank Classic was gereserveerd voor de groep mensen "die midden in het leven staan". Deze groep beslaat niet alleen de demografische leeftijdscategorie tussen 20 en 60 jaar, maar er werden ook tien mensen geselecteerd zodat verschillende beroepen hun zegje kunnen doen met hun opvattingen over en eisen aan de stad.
In de 66+ denktank werd een groep gevormd om na te denken over het leven op oudere leeftijd. Voor veel ouderen is de binnenstad erg aantrekkelijk vanwege de goede infrastructuur.
Drie kinderdagverblijven in de binnenstad waren betrokken bij de landelijke pilot "Gemeentelijk tijdsbeleid voor gezinnen" (gezinstijdbeleid, richtlijnen). Vanuit het perspectief van de kinderen, ouders en verzorgers werden de eisen en doelen van hoogwaardige en, vanuit gezinsperspectief, "tijdbesparende" stedelijke ontwikkeling ontwikkeld. Dit was de eerste keer dat het onderwerp "gezinstijdbeleid" werd beschouwd als een gemeentelijk actiegebied in de stadsplanning.
Ruimte workshops
Om de doelstellingen voor de afzonderlijke deelgebieden verder aan te scherpen en een planningsbasis te creëren voor toekomstige stedelijke herontwikkeling, werden er tijdens de ontwikkeling van het concept voor het stadscentrum verschillende diepgaande evenementen gehouden voor het Bushof / Peterskirchhof, Büchel en omliggende gebieden en de campus van het stadscentrum.
Administratieve workshops
Tijdens de ontwikkeling van het concept voor het stadscentrum was het bestuur betrokken bij het proces in de vorm van verschillende individuele coördinatiebijeenkomsten en twee bestuurlijke workshops.
Politieke meningsvorming en besluitvorming
Stuurgroep
In de loop van het stadscentrumconcept werden vier bijeenkomsten van de interpartijenstuurgroep gehouden om de lokale politieke besluitvormers intensief te betrekken. Het team, bestaande uit de woordvoerders van het planningsbeleid van de fracties van de gemeenteraad, besprak de thematische prioriteiten en benaderingen op basis van de huidige stand van het werk.
Planningscommissie
De planningscommissie werd voortdurend geïnformeerd over het lopende werkproces van het stadscentrumconcept en nam de nodige politieke besluiten.
Het concept van het stadscentrumconcept werd op 5 november 2014 besproken in de stadsdeelraad en op 6 november 2014 in de planningscommissie. Er werd besloten om overeenkomstige stadsontwikkelingssubsidies aan te vragen voor de voorgestelde 1e en 2e prioritaire maatregelen op basis van het stadscentrumconcept 2022.
Ontwikkelingsdoelen en richtlijnen
De volgende drie richtlijnen, ontwikkeld op basis van de resultaten van de participatie en de stedenbouwkundige analyse, definiëren toekomstige doelstellingen voor de verschillende actiegebieden en ruimtelijke prioriteiten.
Netwerken
Naar binnen en naar buiten
Het stadscentrum als onderdeel van de stad als geheel moet verder worden verbonden met de omliggende woonwijken en de toegankelijkheid van het stadscentrum moet voor alle weggebruikers worden gewaarborgd. Met name de twee grote parken, Stadt- und Kurpark en Kurgarten Burtscheid, moeten nog beter worden verbonden met hun omgeving.
De mix van gebruiksmogelijkheden in het stadscentrum moet worden versterkt en het volledige scala aan detailhandel in het stadscentrum moet worden bevorderd.
De campus van het stadscentrum moet zowel ruimtelijk als functioneel nauwer worden verbonden met het oude stadsgebied en het gebied van het busstation moet worden verbonden met de historische oude stad. Het centrumconcept van 2022 springt op drie punten over de laanring heen - de binnenstadscampus, het Kurpark en Burtscheid - om het centrum nog nauwer te verbinden met de kwaliteiten van het omliggende gebied.Ontwikkel
Structurele ontwikkeling met de nadruk op het "oostelijke stadscentrum"
Het doel is om het stadscentrum met zijn identiteitsvormende structuur authentiek te ontwikkelen. In veel gebieden zijn er gebieden beschikbaar voor verdichting of herstructurering.
Terwijl grote delen van het stadscentrum zijn herbouwd met inachtneming van de historische context, wordt het gebied tussen Büchel en Hansemannplatz gekenmerkt door grootschalige naoorlogse ontwikkeling. De stedelijke herontwikkeling van Büchel en het gebied rond het busstation is bedoeld om een aantrekkelijk deel van het stadscentrum te creëren dat de historische oude stad aanvult met een nieuw, aantrekkelijk stuk stad.
Naast het creëren en valoriseren van openbare ruimten, omvat dit nieuwe ontwikkeling die rekening houdt met de stedelijke context en het bevorderen van een mix van gebruiksmogelijkheden in het stadscentrum.Kwalificeer
Openbaar toegankelijke ruimte
De ontwerpkwaliteit van straten, pleinen en parken in de binnenstad moet worden opgewaardeerd en de kwaliteit van verblijfsplekken moet worden verbeterd. Er moet worden voldaan aan de behoeften van klanten, toeristen en bewoners. Het water van de beken en thermale bronnen moet meer aandacht krijgen als identiteitsvormend en revitaliserend ontwerpelement. Door openbare en publiek toegankelijke gebieden op te waarderen en het aanbod aan open ruimten verder te ontwikkelen, wordt de kwaliteit van leven en wonen in het stadscentrum verbeterd.
Ruimtelijke focus en thematische actiegebieden
In de evaluatie van het concept voor het stadscentrum van 2002 werden al belangrijke gebieden geïdentificeerd die dringend stedelijke ontwikkeling nodig hebben. Op basis van de analyse van het concept stadscentrum 2022 werden deze aangevuld met verdere ruimtelijke prioriteiten. De ruimtelijke analyse richt zich nu op acht centrumgebieden:
- Busstation en omgeving,
- Büchel en omgeving,
- Werelderfgoedomgeving,
- Stadscentrum campus ,
- Westbahnhof en Republikplatz,
- Centraal station en omgeving,
- Burtscheid,
- Stads- en kuurtuinen.
Voor de thematische actiegebieden...
- Straten en pleinen,
- Wonen,
- Mobiliteit en het milieu,
- Stadsmarketing, handel, vrije tijd en toerisme
- Onderwijs, opleiding en cultuur,
- en cultuur opbouwen
...concrete richtlijnen en doelen.
Maatregelen en uitvoering
Op basis van het intensieve werk zijn de noodzakelijke maatregelen voor een duurzame ontwikkeling van het stadscentrum geprioriteerd. Dit is een werkpakket met een geplande looptijd van tien jaar dat in fasen zal worden afgerond (zie actieplan 1 en 2 fasen en algemeen actieplan). De maatregelen zijn enerzijds van bijzonder belang voor de stadsontwikkeling en anderzijds de basis en voorwaarde voor verdere ontwikkelingen.
In de eerste implementatiefase ligt de nadruk op het ontwikkelen van concepten en het organiseren van wedstrijden die betrekking hebben op de geïdentificeerde actiegebieden en planningsgebieden. Het doel hiervan is om een basis te creëren voor het beoordelen van toekomstige investeringen en deze op een hoog niveau te ontwikkelen.
De tweede fase omvat enkele van de eerste uitvoeringsmaatregelen uit de conceptuele fase en de eerste reconstructiemaatregelen voor straten en pleinen.
Het klassieke actiegebied voor stadsontwikkeling "openbare ruimte" is een ander aandachtspunt voor de ontwikkeling van het stadscentrum. De reconstructiemaatregelen voor straten en pleinen die al gekoppeld zijn aan andere lopende projecten of andere financieringsprogramma's zijn hier als prioriteit geclassificeerd.
De projecten in de andere prioriteiten (3e fase e.v.) zullen in de komende jaren worden gespecificeerd en geprioriteerd. Naast de actiegebieden die zijn beschreven in het concept voor het stadscentrum met de specifieke maatregelen, omvatten de volgende financieringsfasen ook de ruimtelijke aandachtsgebieden Westbahnhof, het gebied rond het Bushof en Peterskirchviertel en Büchel en omgeving.
Deze moeten nog worden gespecificeerd wat betreft hun schaal in termen van stadsontwikkeling en financiering via de prijsvragen die in de conceptuele fase (1e fase) zijn uitgevoerd.
De volgende projecten werden in 2016/2017 geregistreerd voor financiering:
- Concurrentie busstation en omgeving,
- Stedenbouwkundig en vervoerskundig haalbaarheidsonderzoek naar de beschikbaarheid van ruimte (voorafgaand aan WB Bushof),
- Wedstrijd Büchel en omgeving,
- Wedstrijd voetgangersbrug Westbahnhof en omgeving,
- Concept voor stadsbeheer,
- Ontwikkeling van een programma voor parkonderhoud voor de stads- en kuurtuinen,
- Concept voor het ontwerp van de "Premium trails, 10 paden in het groen van Aken" en de bewegwijzering ervan,
- Moderniseringsadvies,
- Verbouwing van de binnenplaats,
- Verbouwing van de Mariahilfstrasse,
- Realisatie van het concept voor het ontwerp van de "Premium trails, 10 paden in het groen van Aken" en de bewegwijzering ervan,
- Renovatie van gymzaal Sandkaulstraße (energie-efficiënte renovatie, toegankelijkheid en buurtgerelateerde functionele verbetering van gemeentelijke gebouwen),
- Aankoop en verbouwing van muziekbunker Junkerstrasse
- Aankoop en verbouwing muziekbunker Goffartstraße
Stappen voor implementatie
- 6.11.2014 Resolutie over het concept stadscentrum 2022 van de planningscommissie
- December 2014 Registratie van het geïntegreerde actieplan "Stadscentrumconcept 2022" en aanvraag voor de eerste financieringsfase bij de financieringsinstantie
- December 2015 De subsidieaankondiging van de financierende instantie voor de 1e financieringsfase komt binnen,
- December 2015 Aanvraag voor projecten in de 2e financieringsfase