Veelgestelde vragen over gemeentelijke warmteplanning

De basistaak is het ontwikkelen van een strategie voor een klimaatneutrale warmtevoorziening voor de stad Aken op de lange termijn. Het gemeentelijke warmteplan laat de huidige status quo van de warmtevoorziening zien, evenals verschillende perspectieven voor een toekomstige warmtevoorziening, bijvoorbeeld uit hernieuwbare energiebronnen, afvalwarmte of warmtekrachtkoppeling (WKK). Het resultaat van de warmteplanning is een niet-bindende aanbeveling over hoe de warmtevoorziening klimaatneutraal kan worden gemaakt. Het resultaat van de warmteplanning is een niet-bindend advies.

De broeikasgasbalans van de stad Aken vanaf 2022 toont de verwarmingssector als verreweg de grootste bron van broeikasgasemissies met een aandeel van 44 procent. De gemeentelijke warmteplanning kan daarom een belangrijke bijdrage leveren aan het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen.

Tot nu toe wordt het grootste deel van de warmtevoorziening in Aken verzorgd door fossiele brandstoffen. Volgens de definitieve energiebalans werd minder dan 8 procent van de verwarmingsbehoefte van particuliere huishoudens voor 2022 gedekt door hernieuwbare energie en meer dan 80 procent door fossiele brandstoffen zoals aardgas en stookolie. De warmteplanning laat zien hoe de warmtevoorziening kan worden omgeschakeld naar hernieuwbare energiebronnen en waar energie-efficiëntiemaatregelen moeten worden uitgevoerd. Zo levert het een belangrijke bijdrage aan het behalen van de doelstelling voor klimaatneutraliteit in 2030.

De warmteplanning wordt gemaakt voor het hele stedelijke gebied en bestaat uit de belangrijkste stappen:

• Inventarisatieanalyse (huidige vraag naar warmte, uitstoot van broeikasgassen, gebouwenbestand, conditie en bestaande netwerken)
• Potentieanalyse (mogelijke energiebesparingen en potentiële hernieuwbare warmtebronnen)
• Streefscenario (combinatie van bestaande en potentiële warmtevoorziening op basis van behoefte)
• Strategie voor warmtetransitie en implementatiestrategie (aanbevolen maatregelen en bijbehorende implementatieschema's)

De warmteplanning werd uitgevoerd in nauwe samenwerking met de vakafdelingen en gemeentelijke nutsbedrijven van de stad Aken, STAWAG en Regionetz. Andere lokale energieleveranciers, woningbouwcoöperaties, bedrijven, industriële ondernemingen, commerciële voorzieningen en instellingen en externe deskundigen werden bij het proces betrokken, afhankelijk van hun behoeften of mogelijkheden.

Het gemeentelijk warmteplan legt uit welk type klimaatneutrale warmtevoorziening uitbreidbaar en duurzaam is in welke stedelijke gebieden en wijken. Het analyseert het niveau van de warmtevraag in de wijken, het bestaande potentieel voor warmtebronnen (vooral hernieuwbare) en de mogelijke oplossingen voor warmtelevering in de toekomst. Mogelijke oplossingen voor warmtelevering zijn onder andere decentrale warmteopwekking, bijvoorbeeld met warmtepompen, het gebruik van lokale warmtebronnen (lokale verwarming) of de strategische uitbreiding van stadsverwarming. De warmteplanning biedt dus een eerste leidraad voor de keuze van de toekomstige warmtevoorziening.
De aanbeveling van leveringsoplossingen voor individuele delen van het stedelijk gebied heeft geen juridische gevolgen voor de eigenaren. Bovendien is er geen verplichting om een functionerend verwarmingssysteem te vervangen.

• Type en hoeveelheid bestaande gebouwen
• Geplande nieuwe gebouwen, wijken en sloop
• Eigendomsstructuren van de gebouwen
• Huidig warmteverbruik, warmteopwekker en energiebron
• Bruikbare warmtebronnen
• Bestaande verwarmingsnetwerken
• Huidige energie-efficiëntie van gebouwen, renovatiepotentieel en renovatiepercentages
• Topografie (Hoe ziet het terrein eruit?)

In wezen wordt warmte opgewekt door verbranding, door gebruik te maken van hernieuwbare energiebronnen zoals thermische zonne-energie of op elektrische basis zoals warmtepompen. De energiebronnen die gebruikt worden voor verbranding zijn onder andere gas, olie, kolen en hout. Thermische zonne-energie maakt gebruik van de energie van zonnestraling. Met warmtepompen wordt warmte uit verschillende bronnen door middel van elektriciteit van een lage temperatuur naar een hoger niveau gebracht en zo gebruikt om gebouwen te verwarmen. Naast buitenlucht kunnen ook geothermische energie, afvalwater of thermisch water worden gebruikt als warmtebron voor een warmtepomp.

Een speciale vorm van warmtebron is afvalwarmte, waarbij warmte die wordt gebruikt voor bijvoorbeeld elektriciteitsopwekking of industrie wordt benut en wordt toegevoerd aan een verwarmingsnetwerk.

Compostering van biomassa produceert warmte, maar dit kan niet worden gebruikt om huishoudens op industriële schaal van warmte te voorzien.

De economisch meest levensvatbare vorm van windenergie tot nu toe is elektriciteitsopwekking.

Kernenergie wordt gebruikt om elektriciteit op te wekken en kan ook afvalwarmte leveren, maar speelt geen strategische rol meer in Duitsland vanwege de vervalstraling van het afval.

De KWP-experts uit Aken gaan er op dit moment van uit dat er geen conversie van het gasnet naar een waterstofnet zal plaatsvinden. Als er al waterstof wordt geleverd aan de industrie of elektriciteitscentrales. Achtergrond: Waterstof zal op zijn minst de komende 20 jaar wereldwijd een zeer schaars goed blijven. Daarom zal waterstof slechts zelden worden gebruikt, namelijk in gebieden waar geen of nauwelijks alternatieven mogelijk zijn, bijvoorbeeld in industriële processen. Andere alternatieven voor ruimteverwarming, zoals warmtepompen of warmtenetten, zijn goedkoper en ook veel efficiënter. Bovendien kan waterstof om technische redenen alleen in kleine hoeveelheden worden toegevoegd aan het bestaande gasnet.

Warmte kan decentraal worden opgewekt, d.w.z. direct in of aan het gebouw, of centraal. In het geval van centrale levering wordt de warmte naar de gebouwen getransporteerd via een verwarmingsnetwerk, d.w.z. warmwaterleidingen.

Gecentraliseerde of op pijpleidingen gebaseerde warmtelevering vindt plaats via een stadsverwarmingsnet (via STAWAG) of zogenaamde lokale verwarmingsnetten. Deze laatste maken gebruik van afvalwarmte van conventionele elektriciteitscentrales, afvalverbranding, warmtekrachtkoppeling en warmtekrachtkoppeling (WKK), warmtepompen, thermische zonne-energie of een mix van technologieën als warmtebronnen. Extra warmteopslag in netten zorgt voor stabiliteit in de warmtelevering en kan schommelingen in de beschikbaarheid van warmtebronnen op dagelijkse of seizoensbasis compenseren.

De gemeentelijke warmteplanning geeft eerste informatie over de opties die nu en in de toekomst kunnen worden gebruikt. Als je op zoek bent naar een decentrale oplossing voor je gebouw, bieden altbau plus en het consumentenadviescentrum in Aken goed advies voor gebouweigenaren. Als je je wilt aansluiten op een warmtenet, neem dan contact op met de exploitant van het warmtenet voor meer gedetailleerde informatie over aansluitmogelijkheden, termijnen en kosten. Informatie en contactpersonen voor aansluiting op het stadsverwarmingsnet in Aken vind je op de STAWAG website.

Volgens de energiewet voor gebouwen (GEG) moeten nieuwe verwarmingssystemen (na overgangsperioden) 65 procent hernieuwbare energie gebruiken. Bij aansluiting op een stadsverwarmingsnet hoeft niet langer aan deze eis te worden voldaan door de gebouweigenaar, maar door de netwerkbeheerder. Het overdrachtstation voor stadsverwarming heeft weinig ruimte nodig in het gebouw/de kelder en er hoeven geen grote warmteopslagtanks of opslagruimtes voor brandstoffen zoals houtpellets te worden voorzien. Stadsverwarming heeft ook het voordeel dat er geen lokale emissies worden geproduceerd omdat de warmte centraal wordt opgewekt. Dit is een groot voordeel voor de luchtkwaliteit in steden. Neem rechtstreeks contact op met STAWAG voor specifieke vragen.

De wettelijk voorgeschreven gemeentelijke verwarmingsplanning verplicht in eerste instantie niet tot aansluiting op lokale of stadsverwarmingsnetten. De beslissing om aan te sluiten wordt daarom genomen door de gebouweigenaar. Of dit zal veranderen, bijvoorbeeld door middel van verordeningen voor individuele gebieden, zal worden bepaald door lokale politieke ontwikkelingen.

Dat mag en kan niet. De taak van gemeentelijke warmteplanning is om te laten zien waar warmtelevering in principe mogelijk is. Aan warmteplanning kunnen geen uitbreidingsgaranties of termijnen voor aansluiting op warmtenetten worden ontleend. Alleen de beheerders van warmtenetten kunnen hierover bindende informatie geven.

De "openbare" verwarmingsnetten in Aken zijn eigendom van STAWAG. Aansluitingen op bestaande netwerken zijn al mogelijk. STAWAG is over het algemeen verantwoordelijk voor de besluitvorming over de omvang en het tijdschema van de verdere uitbreiding van de verwarmingsnetten. STAWAG heeft echter een ambitieus uitbreidingsgebied voor stadsverwarming (FWA) gedefinieerd, dat is opgenomen in de gemeentelijke verwarmingsplanning en grotendeels samenvalt met het daar vastgestelde potentiële gebied. Het is de bedoeling dat het FWA in 2045 volledig is aangesloten op stadsverwarming - voor zover dat technisch en economisch haalbaar is. Informatie en contactpersonen voor aansluiting op het stadsverwarmingsnet in Aken zijn te vinden op de website van STAWAG.

De eisen voor warmteopwekkers worden geregeld in een andere federale wet, de Building Energy Act (GEG). Sinds de GEG op 1 januari 2024 van kracht is geworden, moeten nieuwe verwarmingssystemen voor minstens 65% uit hernieuwbare energie kunnen bestaan. In bestaande gebieden is er een overgangsperiode die gekoppeld is aan de wettelijke verplichting om een gemeentelijk verwarmingsplan op te stellen. In Aken moet dit uiterlijk op 31/06/2026 klaar zijn. Maar zelfs in bestaande gebouwen moet nu al aan de specificaties worden voldaan bij het installeren van een nieuw verwarmingssysteem. Profiteer van het aanbod en laat je gratis adviseren door altbau plus of het consumentenadviescentrum in Aken.

Volgens het Bouwenergiewet (GEG) voldoen de volgende opties aan de 65-procentregel (artikel 71 (3) GEG):

• Aansluiting op een verwarmingsnetwerk
• Warmtepomp
• Directe elektriciteitsverwarming in bijzonder energie-efficiënte gebouwen (Sectie 71d (3) GEG)
• Gebruik van thermische zonne-energie
• Gasverwarming als aantoonbaar ten minste 65 procent biomethaan of biogeen vloeibaar gas wordt gebruikt
• Verwarming op biomassa
• Hybride verwarming (bijv. combinatie van thermische zonne-energie met een gasketel, Sectie 71h (3) GEG)

Hier is geen algemeen antwoord op te geven, omdat het afhangt van het type verwarmingssysteem, de warmtebehoefte, de leeftijd en de renovatiestatus van het gebouw. Het is belangrijk om te weten dat er veel subsidieprogramma's zijn die moeten worden aangevraagd voordat met de uitvoering wordt begonnen. Altbau plus zal je individueel adviseren over jouw woning.

Een bestaand gebied is een bestaand woongebied. Voor nieuwe gebouwen binnen een bestaand woongebied die kieren tussen gebouwen dichten, gelden dezelfde regels als voor bestaande gebouwen (artikel 71 (10) GEG). Dienovereenkomstig zal de regeling om nieuwe verwarmingssystemen te laten werken met minstens 65 procent hernieuwbare energie pas vanaf 1 juli 2026 in deze gebieden gelden (net als in alle steden met meer dan 100.000 inwoners).

Deze technologie kan ook worden gebruikt in bestaande gebouwen. Dit is een van de bevindingen van een onderzoeksproject van het Fraunhofer Institute for Solar Energy Systems ISE. We raden je aan een energieconsult te regelen als je vragen hebt over je individuele gebouw. Altbau plus zal je individueel adviseren over jouw gebouw.

De energiebalans van een woongebouw hangt af van het type warmteopwekking, het elektriciteitsverbruik en het transmissieverlies: Hoeveel energie gaat er verloren via de buitenschil?

Als er isolatiemaatregelen worden uitgevoerd, verbetert de energiebalans. Dit betekent dat het verwarmingssysteem een lagere aanvoertemperatuur nodig heeft. Dit verbetert ook de energiebalans.

Het installeren van een regeneratief verwarmingssysteem verbetert de milieubalans en de energiebalans. Moderne verwarmingssystemen zijn efficiënter dan oude apparaten. Als je je huis eerder hebt geïsoleerd, kan het nieuwe verwarmingssysteem ook kleiner zijn.

Je kunt je elektriciteitsverbruik verminderen door je eigen fotovoltaïsche systeem te installeren en zo je energiebalans verbeteren.

Tot slot kan de balans in beperkte mate worden verbeterd door gedrag te veranderen. Het verlagen van de gewenste kamertemperatuur is echter maar beperkt mogelijk, omdat het comfort in ongeïsoleerde gebouwen eronder lijdt. In een passiefhuis kan de kamertemperatuur zeker worden verlaagd, omdat de buitenmuren niet zo koud worden door de goede isolatienorm. Het comfort lijdt hier niet onder.

De broeikasgasbalans van de stad Aken vanaf 2022 toont de verwarmingssector als verreweg de grootste bron van CO2-uitstoot met een aandeel van 44 procent. Tot nu toe werd het grootste deel van de warmtevoorziening in Aken geleverd door fossiele brandstoffen. Volgens de definitieve energiebalans werd minder dan acht procent van de verwarmingsbehoefte van particuliere huishoudens in 2022 gedekt door hernieuwbare energiebronnen en meer dan 80 procent door fossiele brandstoffen zoals aardgas en stookolie. De warmteplanning laat zien hoe de warmtevoorziening kan worden omgezet naar hernieuwbare energiebronnen en waar energie-efficiëntiemaatregelen kunnen worden geïmplementeerd. In dit opzicht kan de gemeentelijke warmteplanning een belangrijke bijdrage leveren aan het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen en levert het een belangrijke bijdrage aan het bereiken van het doel om klimaatneutraal te worden.

Dit is moeilijk te voorspellen. In het ontwerp van de energiewet voor gebouwen gaat het Bondsministerie van Economische Zaken ervan uit dat burgers in heel Duitsland tot 2028 meer dan negen miljard euro per jaar moeten uitgeven om hun huizen op een klimaatvriendelijkere manier te verwarmen. Het ministerie berekent echter dat hier besparingen van in totaal ongeveer 11 miljard euro tegenover staan, omdat olie en aardgas de komende jaren waarschijnlijk duurder zullen worden.

Een gecentraliseerde planning voor de ongeveer 11.000 gemeenten in Duitsland door de federale regering is niet zinvol: Aken weet beter dan Berlijn wat goed en juist is voor Aken.

Ten tweede is een rechtstreekse overdracht van taken van de federale overheid naar de gemeenten grondwettelijk niet mogelijk.

Aken pakt de toekomst aan. Helaas zijn bouwplaatsen onvermijdelijk. Als je meer wilt weten over de huidige bouwwerkzaamheden en achtergrondinformatie, dan vind je die hier.