L'échevinage

Sans le bénévolat, peu de choses se passent dans une société moderne. Malgré les technologies innovantes, l'engagement pour la société est un élément important de la vie en commun.

Quand on parle de bénévolat, la première chose qui vient à l'esprit est l'engagement de ceux qui se battent pour les services de secours, la protection civile ou l'entraînement dans un club de sport.

De plus, ton engagement en tant que bénévole* est demandé dans différents domaines de la justice. Dans ce cas, tu soutiens les juges professionnels sur un pied d'égalité lors de leur jugement. Ils agissent comme un lien important entre le pouvoir judiciaire et la société civile. Leur participation aide à faire comprendre aux personnes extérieures les motifs d'un jugement. La transparence des processus décisionnels de l'État ou de la justice est favorisée par le fait que les juges bénévoles apportent un point de vue différent sur les événements, marqué par l'expérience de la vie et, en partie, par des connaissances spécialisées.

L'objectif de l'engagement de juges bénévoles est de renforcer la confiance de la population dans les décisions des tribunaux.

Où les juges bénévoles sont-ils utilisés partout ?

Les juges bénévoles* interviennent dans tous les domaines de la justice.

Les bénévoles les plus connus sont sans doute ceux qui travaillent dans les tribunaux pénaux : les échevins et échevines. Il faut distinguer les domaines d'intervention du tribunal d'instance ou du tribunal de grande instance. Alors que les procédures au tribunal d'instance se limitent généralement à quelques jours d'audience, les procédures au tribunal de grande instance peuvent parfois s'étendre sur plusieurs mois.

Mais les tribunaux administratifs, les tribunaux du travail et des affaires sociales, les tribunaux de commerce, les tribunaux agricoles et les tribunaux financiers comptent également sur le soutien des juges bénévoles*, dont l'expertise est ici importante.

Comment et où puis-je postuler pour devenir juge* bénévole ? Qui a des informations supplémentaires à me fournir ?

Assesseurs : Ville d'Aix-la-Chapelle, équipe Élections ; schoeffen@mail.aachen.de

Jeunes assesseurs : Ville d'Aix-la-Chapelle ; jugendschoeffenwahl@mail.aachen.de

Juridiction du travail : syndicats et organisations patronales

Tribunaux de commerce : Chambre de commerce et d'industrie d'Aix-la-Chapelle

Tribunaux agricoles : Chambre d'agriculture

Tribunaux sociaux : syndicats et organisations patronales

Juridiction financière : chambres de commerce et d'industrie et syndicats

Les juges bénévoles des tribunaux pénaux en Allemagne sont appelés Schöff*innen. Ce terme a déjà une longue tradition dans le droit allemand et se réfère uniquement à la participation de juges* non professionnels au procès pénal. Avec l'introduction des cours d'assises au milieu du 19ème siècle, l'échevinage est devenu une partie intégrante de la jurisprudence.

"Au nom du peuple" : en tant que représentants du peuple, les échevins participent aux procédures pénales. Ils sont donc le lien entre la justice (c'est-à-dire les juges professionnels*), les personnes impliquées dans un procès pénal (le ministère public et les défendeurs), et la population en général.

La fonction principale des échevins* est de renforcer la confiance du public dans la justice. Ils apportent leur expérience de vie et leurs perspectives extrajudiciaires. Les échevins proviennent de tous les horizons de la société : qu'il s'agisse d'un artisan*, d'un homme ou d'une femme au foyer ou d'un professeur*, chacun peut apporter sa contribution à la société en tant que juge bénévole*. Des connaissances juridiques préalables ne sont pas nécessaires - une formation et une activité juridiques ne sont même pas souhaitées.

Les échevins sont élus pour 5 ans et sont ensuite affectés à toutes les instances des tribunaux pénaux de leur lieu de résidence, chaque échevin ou échevine ne pouvant siéger que dans un seul tribunal.

Comme il s'agit d'une fonction honorifique, les jours d'intervention des échevins* sont généralement limités à 12 par an ; des exceptions peuvent bien sûr se produire lors de procès pénaux complexes.

Les juges pour enfants sont utilisés dans les procès pénaux contre les jeunes. Il est important qu'ils aient une expérience professionnelle dans le domaine de l'éducation des jeunes et qu'ils soient donc en mesure d'exercer une influence éducative sur les jeunes grâce à leur jugement.

Dans ce cas, tu peux postuler pour figurer sur la liste des candidats via : jugendschoeffenwahl@mail.aachen.de

• Citoyenneté allemande
• Age minimum : 25 ans (jeunes échevins : 30 ans)
• Âge maximum de prise de fonction : 70 ans
• Bonne connaissance de l'allemand pour pouvoir suivre une audience - Tu n'as guère accès aux dossiers ou aux preuves
• Aptitude médicale, mentale et physique à suivre une audience pendant plusieurs heures ou jours d'audience
• Bon jugement indépendant
• Sens de la responsabilité vis-à-vis de l'affaire, des personnes et des conséquences d'un jugement pour les personnes concernées et la société
• Résidence principale à Aix-la-Chapelle / au siège du tribunal d'instance concerné
• Impartialité et absence de préjugés
• Compréhension sociale
• Empathie et connaissance des gens
• Expérience professionnelle et de vie
• Pensée logique

• Bonne capacité de communication

• La persévérance

• les personnes qui ont été condamnées à une peine d'emprisonnement de plus de 6 mois pour un acte intentionnel ou qui font l'objet d'une enquête dont l'issue pourrait être défavorable à l'exercice d'une fonction publique
• Incapable d'assister à une audience pour des raisons de santé
• Manque de maîtrise de la langue allemande
• Les personnes qui se sont retrouvées en situation d'insolvabilité ou qui risquent de l'être.

• Des raisons professionnelles qui entrent en conflit avec l'échevinage et qui excluent donc une candidature :
  • Président(e) fédéral(e)
  • Membres de gouvernements fédéraux ou régionaux
  • Juges*, procureurs/procureurs, notaires, avocats/avocats
  • Fonctionnaires et autres personnels des secteurs suivants : Services judiciaires, services pénitentiaires, services de probation, services judiciaires, police
  • Serviteurs religieux et membres de communautés religieuses

• Les personnes qui ont enfreint les principes d'humanité et/ou d'état de droit
• Collaborateur principal ou officieux du service de sécurité de l'État de l'ex-RDA - le cas échéant, une déclaration sur l'honneur doit être faite, selon laquelle toute collaboration avec la Stasi est exclue.
• Cas particulier : si un assesseur tiré au sort pour une affaire est apparenté ou ami/ennemi d'une personne impliquée dans cette affaire, ou si l'assesseur est lui-même témoin dans cette affaire, cela constitue un motif d'exclusion pour cette affaire en particulier, mais pas pour la fonction d'assesseur en tant que telle

• Membres du Bundestag, du Bundesrat, du Parlement européen ou d'un Landtag
• Les personnes qui sont déjà juges honoraires d'une autre chambre que la chambre pénale
• Les personnes qui ont été échevins/échevines pendant le mandat actuel et le mandat directement précédent
• Les personnes qui ont été affectées à plus de 40 jours d'audience au cours du mandat actuel
• Médecins, dentistes, personnel soignant hospitalier, sages-femmes, pharmaciens*.
• Les personnes qui démontrent que les soins à apporter à leur famille (soins à des proches, etc.) rendent l'exercice de leur fonction particulièrement difficile.

• L'échevinage est une fonction honorifique à laquelle tout citoyen* allemand peut être contraint.
• Les échevins ont le même droit de vote que les juges à plein temps ; ils décident tous ensemble de la culpabilité ou de l'innocence et de la peine à infliger.
• Les échevins ne sont soumis qu'à la loi et ne suivent aucune instruction ou influence d'autres personnes dans leur jugement.
• Le premier devoir est l'impartialité : l'affection ou l'aversion pour une partie impliquée dans la procédure - qu'il s'agisse d'un agresseur* ou d'une victime - ne doit pas influencer le jugement.
• Les contacts privés avec les participants à la procédure, leurs représentants ou leurs proches ne sont pas autorisés avant, pendant et pendant un certain temps après la procédure.
• Les échevins ne peuvent pas mener leur propre enquête : Les questions aux témoins ou aux accusés ou la visite de la scène de crime sont largement taboues.
• Obligation de garder le silence : les échevins sont tenus de garder le silence sur tout déroulement et contenu des délibérations. Il est interdit de discuter avec les accusés, les témoins, les journalistes ou toute autre personne de ce qu'ils apprennent et décident dans le cadre de leur fonction d'échevin.
• Une fois désignées comme jurés pour un procès, les mêmes personnes doivent participer à tous les jours d'audience du procès principal - même si les jours d'audience s'étendent sur des mois, comme dans le cas d'un meurtre ou d'affaires de crime organisé.
• Ponctualité : laisse toujours suffisamment de temps pour l'arrivée, les contrôles à l'entrée et, le cas échéant, la recherche d'une place de parking Si tu arrives en retard à l'audience sans excuse appropriée, tu risques une amende.
• Loi fondamentale : avant leur première affectation, les échevins prêtent serment à la loi fondamentale lors d'une séance publique et sont donc tenus de respecter cette loi ainsi que toutes les autres lois.

On devient échevin/échevine en posant activement sa candidature, en étant proposé par une organisation (parti, syndicat, etc.) ou en acceptant d'être réinscrit sur la liste si l'on est déjà échevin/échevine.

Que dois-je faire avant de postuler ?

Avant de postuler activement à l'échevinage, il y a quelques considérations de base à prendre en compte :

Implique ton employeur : informe-le dès que possible de ton intention de postuler ou de ton inscription sur la liste des candidats proposés par une organisation, afin que des dispositions puissent être prises en interne pour gérer ton absence.

Clarification des dispositions relatives à la perte de revenus : en règle générale, tu peux faire valoir cette perte de revenus devant le tribunal – ton employeur n'est pas tenu de continuer à te verser ton salaire pendant la durée de ton mandat d'assesseur.

Réflexions personnelles – Pourquoi accepter un mandat d'assesseur ? Suis-je à la hauteur ? Etc. : Avant de postuler activement à un mandat d'assesseur, tu ne devrais pas négliger de mener une réflexion personnelle approfondie.

Ce que tu entends et vois dans le cadre d'un procès pénal - où tu es nommé(e) échevin(e) - peut être très éprouvant sur le plan émotionnel. Un procès peut parfois durer plusieurs semaines - des semaines pendant lesquelles tu dois suivre des rapports sur des délits sexuels, des violences domestiques, des meurtres ou des lésions corporelles graves, pour pouvoir finalement rendre un verdict avec les juges professionnels présents. Mais contrairement à eux, dans la plupart des cas, tu ne reçois pas de formation professionnelle ni d'encadrement. Tu dois donc être capable de gérer seul ce que tu apprends pendant le procès, car tu es tenu au secret, tu ne peux donc pas parler du contenu ou des personnes du procès avec tes amis ou ta famille. Cela vaut également après la fin de la procédure.

Si tu as une expérience professionnelle pertinente dans un domaine qui se prête à une autre fonction de juge* honoraire, il faut aussi envisager d'y apporter ton expertise.

Tu peux obtenir des informations à ce sujet auprès des associations professionnelles, des syndicats et des chambres concernés. Elles s'occupent également de la procédure de candidature et des listes de propositions.

Important : une fois que tu as participé à un procès en tant qu'échevin, tu dois y rester jusqu'à la fin. Les jours d'audience ne peuvent pas être séparés de plus de 21 jours. Pour toi, cela signifie que tu peux être obligé de reporter ou d'interrompre tes vacances. Si tu n'assistes pas à l'audience sans raison valable, tu peux même être condamné à une amende de 1000 € et à un remboursement des frais occasionnés par l'absence à l'audience - les vacances ne sont pas considérées comme une raison valable !

La liste de propositions

Après réception et vérification de tes informations, la liste de propositions sera établie. Comme chaque candidat* est contrôlé via le registre central fédéral (certificat de bonne conduite de la police), nous avons besoin des informations suivantes : Nom de famille, nom de naissance, prénom

• Lieu de naissance (avec arrondissement si en D ou pays si pas en D)
• Anniversaire
• Profession - pour le secteur public, avec indication du domaine d'activité
• Adresse complète

En premier lieu, la liste de propositions comprend les personnes qui se portent activement candidates au bénévolat ou qui se font proposer par une organisation.

Une fois la liste de propositions établie, elle est mise à la disposition du public pendant une semaine, mais sans indication du lieu de naissance ou de l'adresse concrète. En cas de doute sur l'aptitude d'une personne à occuper la fonction d'échevin, toute personne a le droit de justifier cette hypothèse pendant la période de consultation.

Le processus électoral

À la fin de la période de consultation, la liste de propositions est d'abord examinée par le conseil municipal, puis transmise à la commission électorale du tribunal d'instance compétent, accompagnée des éventuelles objections contre les candidats.

La commission électorale statue d'abord sur les objections présentées. Si celles-ci doivent être acceptées, la personne concernée doit être retirée de la liste de propositions.

La commission électorale choisit ensuite le nombre nécessaire d'échevins parmi les autres candidats*.

Est-ce que chaque personne qui a posé sa candidature est utilisée ?

Nous ne pouvons pas garantir qu'une candidature sera retenue et que chaque candidat(e) sera accepté(e). Comme le nombre d'échevins nécessaires est prédéfini, il se peut que tu ne sois pas inscrit sur la liste des échevins du tribunal d'instance, même si tu remplis les conditions requises.

Cependant, si tu es sur la liste des échevins principaux, l'ordre des interventions sera tiré au sort à la fin de chaque année pour l'année suivante, de sorte que chacun* puisse intervenir au cours de son mandat. Tu seras invité(e) séparément à chaque jour concret de réunion.

L'ordre d'intervention des échevins suppléants est tiré au sort avant le début du mandat pour l'ensemble des 5 ans - ici, l'intervention n'est donc pas garantie.

Indemnisation pour perte de revenus

Pendant la période d'exercice de la fonction d'échevin, tu n'as droit ni au maintien de ton salaire ni à une rémunération correspondante. Pour ne pas subir de pertes financières, tu peux demander une compensation financière au tribunal où tu as exercé la fonction d'échevin. La demande doit être faite dans les 3 mois suivant la fin du mandat ; si un procès se prolonge au-delà de la fin du mandat, tu peux demander l'indemnisation jusqu'à 3 mois après la fin du procès.

Tu peux recevoir une compensation pour la perte de revenus, le manque de temps, les frais de déplacement, etc.

Assurance accident

Les juges bénévoles sont assurés par l'assurance accidents légale pendant l'exercice de leur fonction ; les accidents dits de trajet en font également partie.