La rénovation urbaine joue un rôle important dans la conservation et le développement orienté vers l'avenir des structures construites existantes, dans la réduction des dysfonctionnements urbains et sociaux et des déficits de développement, ainsi que dans le renforcement des centres urbains dans leur fonction urbanistique. La rénovation urbaine est une partie importante de la planification et du développement urbains et fait partie du droit spécial de l'urbanisme dans le code de la construction (BauGB). Le terme de réhabilitation urbaine se focalise ici sur les interventions d'une commune dans le patrimoine urbain afin de garantir, de rétablir ou de redéfinir la fonctionnalité d'une zone pour le bien de la collectivité.
© ville d'Aix-la-Chapelle
Mesures et préparation
Rénovation urbaine et études préparatoires
Les mesures de réhabilitation urbaine concernent toujours une zone délimitée à la parcelle près, qui est décidée par un statut de réhabilitation.
Avant de définir une zone de réhabilitation, il faut lancer des études préparatoires (VU) conformément au § 141 du code de la construction (BauGB), afin de pouvoir vérifier la faisabilité et donc l'application du droit de réhabilitation. La réalisation de ces enquêtes se base sur l'hypothèse que des dysfonctionnements urbains existent dans une zone (zones de suspicion de dysfonctionnement). Dans le cadre des études préparatoires, la situation est donc évaluée, la volonté de participation des acteurs (privés) sur place est discutée et les perspectives et objectifs de développement pour la zone considérée sont élaborés et mis en balance.
Une fois l'analyse de la zone étudiée terminée, des mesures (individuelles) sont élaborées, priorisées et coordonnées sur la base d'objectifs provisoires de réhabilitation ou de développement. Pour ce faire, différents domaines du développement urbain sont pris en compte, notamment l'urbanisme et la rénovation des bâtiments, les services d'intérêt général, la mobilité et le climat, et les mesures correspondantes sont finalement regroupées dans un plan d'action.
Les études préparatoires sont en principe ouvertes aux résultats. Dans la mesure où une zone de réhabilitation peut être définie à la fin de l'étude, les mesures proposées doivent être concrétisées et mises en œuvre dans une période de temps limitée.
La mise en œuvre d'une mesure de réhabilitation urbaine peut s'effectuer par le biais d'une procédure de réhabilitation complète ou simplifiée.
La procédure de réhabilitation complète est la procédure normale prévue par le code de la construction pour remédier aux dysfonctionnements urbains. Dans ce cas, des dispositions particulières du droit de la réhabilitation s'appliquent conformément aux articles 152 à 156a.
Dans le cas de la procédure simplifiée, sans réserve d'approbation conformément à l'article 144 du code de la construction, des fonds de développement urbain provenant de l'État fédéral et du Land sont généralement utilisés.
Andreas Herrmann, © SEGA / Andreas Herrmann
Quartier de la vieille ville de Büchel
En tant que partie de la zone de réhabilitation "centre-ville", une mesure de réhabilitation en procédure complète est en cours dans le quartier de la vieille ville depuis 2022. En outre, de nouvelles études préparatoires sont en cours pour la zone depuis fin 2024.
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steg NRW, © steg NRW
Centre-ville est
Afin de relever les défis du centre-ville oriental, des études préparatoires sont menées depuis fin 2021 conformément à l'article 141 du code de la construction (BauGB) dans un périmètre spatial défini par parcelle (zone d'étude). Les études préparatoires devraient se terminer dans le courant de l'année 2025 avec un rapport final et des recommandations sur la marche à suivre qui feront l'objet d'un débat politique.
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AGIS GmbH, © ville d'Aix-la-Chapelle
Zones de réhabilitation dans le cadre de la procédure de réhabilitation simplifiée
Les mesures de rénovation urbaine dans les zones de rénovation à procédure simplifiée sont mises en œuvre à l'aide de fonds de développement urbain. Les différentes zones sont présentées ci-dessous.
L'initiative de construction des acteurs privés peut également faire l'objet d'une déduction fiscale, le cas échéant. Tu trouveras plus d'informations à ce sujet ci-dessous.
Concept de centre-ville 2022
La zone de réhabilitation "centre-ville" (procédure simplifiée) avec la gare centrale et Burtscheid offre, avec le concept de développement urbain intégré (ISEK) centre-ville 2022, la base pour la demande de subventions d'urbanisme du Land NRW. Depuis 2015, la ville d'Aix-la-Chapelle met en œuvre un grand nombre de mesures pour rendre la zone plus attrayante avec le soutien de la promotion de l'urbanisme. Le programme d'aide se termine avec la mise en œuvre de la place du théâtre. L'abrogation de la charte est envisagée dans ce contexte.
En se basant sur le catalogue d'actions du concept de centre-ville 2022, de nombreuses études préliminaires, concepts et mesures sont mis en œuvre dans ce cadre depuis 2015 : parmi eux, les sentiers pédestres premium comme réseau de chemins piétonniers attrayants, la visualisation des ruisseaux d'Aix-la-Chapelle ou l'élaboration d'une perspective pour le site thermal de Burtscheid. Des projets tels que la transformation de la rue Krämer ou de la cour sont quelques-uns des projets du concept de centre-ville 2022 qui ont déjà été mis en œuvre et qui ont été soutenus par des subventions d'urbanisme.Aix-la-Chapelle Nord
Le programme de soutien "Ville sociale d'Aix-la-Chapelle-Nord" s'est terminé en 2021. Les dernières mesures de ce programme sont actuellement mises en œuvre, notamment le réaménagement de la place Europa et des rues Tal et Scheiben.
Marque
Dans le contexte du plan-cadre Brand, des projets importants pour l'attractivité du quartier ont pu être mis en œuvre, entre autres, avec le réaménagement de la place du marché d'Aix-la-Chapelle-Brand, la construction du nouveau gymnase à l'école du marché et l'élargissement des tracés de la Vennbahn. Le projet de zone Brand est considéré comme terminé. Le dernier projet, le "Pocket Park" sur le tracé de la Vennbahn, en est aux dernières étapes de sa mise en œuvre.
Beverau
Dans la zone "Beverau", un accent particulier est mis sur la rencontre dans le quartier et sur l'initiative des personnes sur place. Ainsi, le "Gut Branderhof" a déjà été transformé en un centre de voisinage et de rencontre et une place de quartier a été réaménagée sur le domaine. En outre, un fonds de disposition pour le quartier est mis en place.
Les cheveux
Sur la base du concept d'action intégrée de Haaren, adopté en 2013, de multiples mesures sont mises en œuvre pour qualifier les espaces libres et les places publiques. Il s'agit notamment des projets : "Autour de St. Germanus", "Parc du vieux cimetière" et la transformation des prairies de Wurm et Haarbach.