• La ville d'Aix-la-Chapelle participe à la loi sur les chances de participation (THCG), qui aide les chômeurs de longue durée à réintégrer le marché du travail grâce à des emplois subventionnés par l'État.
• - Au total, 79 ont travaillé pour la municipalité dans le cadre de ce programme depuis 2019. En 2024, la première période complète de financement s'est terminée.
• Jusqu'à la fin de l'année 2024, 16 participants au total ont pu être embauchés en contrat à durée indéterminée par la ville d'Aix-la-Chapelle.

Halit Deniz Eyidogan rayonne sur tout son visage lorsqu'il parle de son travail : "Je serais très heureux de rester ici jusqu'à la retraite" ! Ici - c'est l'école générale Maria Montessori à Aix-la-Chapelle. Eyidogan y travaille comme aide-concierge depuis juillet 2024. Un emploi stable n'est pas une évidence pour lui. Eyidogan a été au chômage pendant vingt ans jusqu'à ce qu'il trouve son emploi actuel dans le cadre de la loi sur les chances de participation (THCG) de la ville d'Aix-la-Chapelle.

THCG - qu'est-ce que c'est ?
Le THCG vise à aider les chômeurs de longue durée à retrouver un emploi normal. Pour cela, leurs postes sont subventionnés par l'Etat pendant cinq ans. Cela signifie que pendant cinq ans, leur salaire n'est pas payé entièrement ou partiellement par l'employeur, mais par le centre d'emploi. Ils bénéficient également d'un coaching et de qualifications.

Seules les personnes au chômage depuis au moins six ans et âgées de plus de 25 ans peuvent prétendre à un poste THCG. Pour presque tous, différents facteurs rendent en outre l'intégration dans le marché du travail régulier difficile. Il peut s'agir de conditions de vie particulières ou de problèmes de santé.

Un quotidien complètement différent
Halit Deniz Eyidogan avait initialement commencé une formation en plomberie, mais son entreprise de formation a déposé le bilan. Il n'a pas trouvé d'autre place d'apprentissage et s'est retrouvé au chômage de longue durée il y a vingt ans. Il a développé d'énormes troubles du sommeil et, pour des raisons médicales inexplicables au début, il s'est effondré en faisant les courses quotidiennes, ce qui a rendu la recherche d'emploi difficile. Un jeune homme en bonne santé, motivé et très sportif - Eyidogan a même participé à un championnat de natation pour la ville d'Aix-la-Chapelle - a perdu ses perspectives d'emploi.

En 2022, il a fait volte-face : après un changement radical de son mode de vie, il a tenté une nouvelle approche auprès du Jobcenter. Dans le cadre du THCG, les employés l'ont placé comme aide-concierge à la ville d'Aix-la-Chapelle.
Soudain, il s'est retrouvé au milieu de la vie professionnelle : Il démarre à six heures du matin, s'occupe des petites réparations, gère le courrier et débarrasse la cour de l'école du verre et, en hiver, de la neige. Bien sûr, lui et ses collègues concierges, qui ont leur bureau avec une façade vitrée directement à l'entrée de l'école, sont aussi des interlocuteurs pour les élèves* et les enseignants. Il est toujours en mouvement : il parcourt 15 kilomètres par jour pendant un service. Grâce à ce nouveau rythme, ses troubles du sommeil se sont considérablement améliorés. Il apprécie le contact avec ses collègues, le travail varié et l'agitation quotidienne. Eyidogan est plein de motivation : "Ici, je suis chez moi. Ce poste, c'est comme gagner au loto pour moi."

Emplois THCG à la ville d'Aix-la-Chapelle
La ville d'Aix-la-Chapelle a introduit pour la première fois en 2019 des postes dans le cadre du THCG. Ainsi, l'année dernière, la première période complète de financement de cinq ans s'est terminée. Les services du personnel et de l'organisation ainsi que le logement, les affaires sociales et l'intégration tirent un bilan absolument positif : dix des onze employés dont la promotion s'est terminée en 2024 ont trouvé un emploi sur le marché du travail régulier. La municipalité en a embauché cinq en contrat à durée indéterminée.

Actuellement, 39 des 50 postes THCG prévus sont occupés à temps partiel ou à temps plein. Le plus grand domaine d'activité est celui des aides-concierges* avec onze employés, suivis de dix aides de bureau et de huit aides de cuisine. Mais les employés THCG travaillent également dans le service de district, l'entretien des espaces verts et la boutique du musée. Jusqu'à la fin de l'année 2024, 16 participants au total ont pu être embauchés en contrat à durée indéterminée par la ville d'Aix-la-Chapelle. Cela s'est fait en partie avant la fin des mesures de soutien et dans le cadre de candidatures actives anticipées à des postes publiés. Au total, 79 employés THCG ont commencé à travailler pour la municipalité depuis 2019.

Mais avant que les chômeurs de longue durée puissent commencer à travailler pour la municipalité dans le cadre de la mesure THCG, des entretiens préalables sont nécessaires. Nadine Errens, qui s'occupe de la mesure à la ville d'Aix-la-Chapelle, explique : "Nous devons voir individuellement pour tous les candidats si une collaboration est possible et quels sont les domaines qui entrent en ligne de compte". Alors qu'au début, certains services étaient réticents à l'égard des postes THCG, l'acceptation est désormais bien plus large et les retours extrêmement positifs, rapporte Iris Kreutzer, responsable de l'intégration au marché du travail au sein du service Logement, affaires sociales et intégration.

Personne de référence à la cantine scolaire
Autre exemple : Jennifer*, appelée Jenny par tous. Cette mère célibataire travaille comme aide-cuisinière depuis août 2024. Les cantines de l'école ouverte à temps plein de Lousberg (OGS am Lousberg) sont son lieu de travail. Même si elle n'en est qu'au début de la période de promotion, il est déjà clair pour elle qu'elle préférerait rester à l'OGS am Lousberg. L'aide active de Jenny sera de toute façon nécessaire. Tous les midis, environ 220 enfants reçoivent un repas chaud à l'école. A partir de 11 heures, Jenny est dans la cuisine et elle connaît tous les enfants lorsqu'elle sert les repas. Elle sait qui reçoit de la nourriture végétarienne, qui n'aime pas les champignons et qui se réjouit particulièrement des pâtes. Le contact avec les enfants rend son travail spécial. Elle n'est pas seulement aide-cuisinière, Jenny est, comme ses collègues, une personne de référence pour les enfants de l'école primaire. Jenny sait bien sûr quels sont les plats qui marchent le mieux dans une cantine d'école primaire, et c'est pourquoi elle participe désormais à l'élaboration du plan des repas. La réponse est d'ailleurs : "Pizza et purée de pommes de terre !"

Pendant sa formation d'assistante médicale, Jenny a été victime de harcèlement. Elle a alors voulu changer de cabinet, mais n'a pas trouvé de nouveau poste. Elle a ensuite occupé différents emplois à 450 euros, tout en s'occupant de sa grand-mère, ce qui a limité son choix de travail. La dernière fois, elle a travaillé dans une entreprise de nettoyage, où elle a été licenciée après un accident de vélo et une incapacité temporaire de travail qui en a résulté. En tant que mère célibataire, sans formation et sans permis de conduire, elle a eu du mal à trouver un emploi. Il était donc d'autant plus important de trouver un emploi adapté à la famille dans le cadre de la mesure THCG. Et selon Karin Wetter, directrice de l'OGS à Lousberg, il est également possible, dans des cas exceptionnels, que Jenny puisse emmener son fils de huit ans au travail si sa garde n'est pas assurée.

L'accompagnement par un coach du Jobcenter est une partie essentielle de la mesure THCG. Tous les lundis, un coach rend visite à Jenny et l'aide à répondre aux questions et aux différentes demandes. En même temps, les employés sont encadrés par Nadine Errens et ont également leurs supérieurs directs comme interlocuteurs de confiance directement sur place. Cela permet aux employés de THCG de se préparer au marché du travail normal, car ils doivent postuler à des postes vacants après la promotion. Cela signifie qu'il doit y avoir un poste disponible au bon moment qui corresponde aux candidats*. Comme ce n'est pas toujours le cas, des postes en dehors de la municipalité sont également envisagés.

Mairie d'arrondissement d'Aix-la-Chapelle-Eilendorf : interlocuteur sur place
Heinrich Visé est employé par la mairie d'arrondissement d'Aix-la-Chapelle-Eilendorf depuis le début de l'année 2022, Marlon Fuchs** depuis le début de l'année 2023. Les deux sont des agents THCG, mais alors que Visé nettoie les espaces verts, élimine les déchets sauvages ou effectue des tâches de conciergerie au sein de la mairie d'arrondissement, Fuchs effectue des tâches similaires à celles des agents de l'ordre - sans être autorisé à mettre des amendes lui-même. Les deux hommes sont des yeux et des oreilles sur le terrain, des interlocuteurs pour les habitants. Le contact avec les gens est ce qui leur plaît le plus. "Le contact familial est très agréable. Je tutoie déjà certains citoyens, tout le monde se connaît ici et la plupart sont très amicaux", raconte Visé.

Heinrich Visé était au chômage après que son dernier employeur ait déposé le bilan et qu'il ait perdu son emploi de chauffeur de camion. Le sentiment d'appartenance qu'il a retrouvé grâce à son nouvel emploi est particulièrement important pour lui. Il veut aussi être un modèle pour ses enfants. Maintenant, il se rend au travail tous les jours avec motivation : "Si j'ai des vacances, je veux retourner à mon travail quotidien au plus tard à partir de la deuxième semaine".

Marlon Fuchs, employé comme agent de service urbain, s'efforce d'augmenter ses chances d'être embauché à la fin de la période de promotion et cherche, avec son coach professionnel, des formations appropriées qui lui apprendront davantage de savoir-faire technique. Au début, Fuchs, qui a travaillé pendant des années dans le secteur de l'artisanat mais qui a perdu son emploi suite à plusieurs maladies, a eu du mal à s'y retrouver dans l'univers administratif. Il a appris beaucoup de choses par lui-même pour son nouveau travail, mais il a aussi souvent demandé à ses collègues sur place, qui étaient toujours prêts à l'aider. Il résume : "Rien de mieux que ce poste n'aurait pu m'arriver !"
Une histoire à succès
La mesure THCG est une histoire à succès pour la ville d'Aix-la-Chapelle, qui ne va pas de soi. La ville, en particulier le département des ressources humaines et de l'organisation, est maintenant souvent contactée par d'autres administrations locales et interrogée sur la mise en œuvre du programme.

Alors que l'administration municipale a un regard très positif sur la mesure, pour les travailleurs THCG, un emploi est synonyme de réintégration dans la communauté. Ils ont à nouveau un rythme quotidien, parlent avec des collègues et sont nécessaires. Halit Deniz Eyidogan, Jenny, Heinrich Visé et Marlon Fuchs ont une chose en commun : ils veulent tous garder leur emploi après la promotion et continuer à travailler.


*Jenny ne veut pas lire son nom de famille en public.
**Le nom a été changé à la demande de la personne concernée.