Concept de centres et d'approvisionnement local
Les centres-villes et les centres de quartier doivent être préservés en tant que centres vivants de la vie commerciale. C'est pourquoi les supermarchés à grande surface ne doivent pas être implantés en dehors de ces centres, par exemple dans des zones commerciales, mais à l'intérieur. Pour gérer ce développement, la ville d'Aix-la-Chapelle a mis en place un concept de centres et d'approvisionnement de proximité, qui a été mis à jour par décision du conseil le 29 juin 2016.
Aix-la-Chapelle suit la tendance allemande
Le concept de centres et d'approvisionnement de proximité comprend également un inventaire de la situation respective du commerce de détail. Par rapport au dernier concept adopté par le conseil en 2011, la surface de vente ainsi que le nombre de commerces de détail ont diminué. Le recensement a été effectué - délibérément - avant l'achèvement du centre commercial Aquis Plaza. A Aix-la-Chapelle, le commerce de détail suit la tendance observée dans toute l'Allemagne, à savoir que les commerces alimentaires augmentent leur surface de vente, mais que le commerce de détail à petite échelle diminue, surtout dans les zones périphériques. Les espaces vides sont de plus en plus souvent transformés en services ou en logements.
Valable uniquement pour les entreprises de plus de 800 mètres carrés
Le concept des centres et des commerces de proximité est un critère pour l'administration lors de l'examen de nouvelles implantations. Il sert également de base à l'élaboration des plans d'aménagement. Il offre une orientation aux commerçants, en particulier aux investisseurs, mais ne constitue pas un moyen de protection contre d'autres concurrents. Les entreprises dont la surface de vente est inférieure à 800 mètres carrés ne sont pas concernées par le concept, elles peuvent être construites partout. Les dispositions correspondantes dans les plans d'urbanisme doivent bien sûr être respectées.
L'objectif du concept de centres et d'approvisionnement de proximité est d'empêcher l'installation de supermarchés à grande échelle dans les zones commerciales et de maintenir l'attractivité des centres historiques. Cela se fait également dans le contexte des changements démographiques : les personnes âgées doivent continuer à avoir la possibilité d'acheter les produits de première nécessité à pied dans les centres-villes.
Le concept de centres et d'approvisionnement de proximité définit pour la ville d'Aix-la-Chapelle différentes zones d'approvisionnement au niveau du terrain. On distingue le centre principal (City Aachen), les centres de quartier et les centres de proximité. Alors qu'un centre principal n'est pas limité par le concept lui-même en ce qui concerne les nouvelles implantations de commerce de détail, les centres urbains et les centres de proximité sont soumis à différentes conditions. Les grands commerces de détail avec des surfaces de vente de plus de 800 mètres carrés ne peuvent pas être autorisés en dehors des centres, surtout s'ils proposent une gamme de produits dits importants pour le centre. Il s'agit par exemple de l'électronique grand public, des jouets, des articles de musique, des articles de sport, des livres, des montres, des bijoux, des chaussures et des vêtements.
Ces assortiments considérés comme proches/centraux ou non-centraux sont répertoriés dans une "liste des assortiments d'Aix-la-Chapelle", qui fait partie intégrante du concept de centre. Elle sert de base à l'évaluation des projets de commerce de détail ou à la définition du commerce de détail dans les plans d'aménagement. L'autorisation de nouvelles implantations dépend de la taille de la surface de vente prévue, de l'assortiment et du pouvoir d'achat des habitants de la zone de chalandise*. Chaque mètre carré, selon le type de commerce de détail, engage une certaine somme de pouvoir d'achat, qui est calculée statistiquement.
Aix-la-Chapelle est un centre supérieur pour la région
La ville d'Aix-la-Chapelle est considérée comme le centre supérieur de toute la région urbaine d'Aix-la-Chapelle, le chiffre d'affaires du commerce de détail qui y est effectivement généré est plus élevé que celui auquel on pourrait s'attendre grâce au pouvoir d'achat disponible des habitants*. En effet, la région environnante fait également ses achats à Aix-la-Chapelle. Cet indice de centralité est de 128% pour l'ensemble de la ville d'Aix-la-Chapelle. Sur un chiffre d'affaires total de 1 503 millions d'euros, 333 millions d'euros sont dépensés dans la ville impériale, entre autres par l'ancien district.
Une part importante du commerce de détail se concentre dans le centre-ville d'Aix-la-Chapelle. On y trouve 356 000 mètres carrés de surfaces de vente, soit 87% des surfaces totales, qui génèrent un chiffre d'affaires d'environ 1 270 millions d'euros.
En plus de la ville d'Aix-la-Chapelle comme centre principal, les zones suivantes sont définies comme centres de quartier : Burtscheid, Brand et la zone autour de la Elsassstraße. Les centres de proximité sont Frankenberger Viertel, Trierer Platz, Soers, Eilendorf/Severinstraße, Eilendorf/Markt, Haaren, Walheim, Laurensberg, Steppenberg/Kullen et Richterich. Des cartes précises de ces zones avec une définition au niveau du terrain se trouvent en annexe du concept des centres et des services de proximité, qui peut être consulté ici (nouveau concept).