Le plan paysager a été élaboré conformément à la loi sur la protection de la nature et le développement du paysage (loi sur le paysage - LG). Cette loi a entre-temps été remplacée par la loi sur la protection de la nature du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, qui est entrée en vigueur le 25 novembre 2016 et qui est déterminante pour la nouvelle élaboration du plan paysager.
Conformément au § 16 (1) LG, le plan paysager ne s'applique qu'aux surfaces situées en dehors du champ d'application des plans d'aménagement. Le plan paysager peut s'étendre au champ d'application d'un plan d'urbanisme dans la mesure où celui-ci détermine une utilisation agricole ou sylvicole ou des espaces verts et que ceux-ci sont liés à la zone construite extérieure.
Si les représentations ou les dispositions du plan paysager s'étendent sur des surfaces de circulation, il n'en résulte aucune conséquence pour les surfaces de circulation. De même, les mesures obligatoires de prévention des risques ne sont pas affectées par les représentations et les dispositions du plan paysager.
Les bases de l'élaboration du plan paysager sont les suivantes :
- le § 27 LG en relation avec le § 8 du décret d'application
- Cartes de base I et II avec les cartes et les textes correspondants.
La carte de base Ib contient, sur la base de la contribution technique agricole de la Chambre d'agriculture de Rhénanie de novembre 1979 et de la contribution technique forestière de l'Office national des forêts de Monschau de 1978, l'utilisation réelle (la carte de base 1a est le plan d'occupation des sols de 1980 de la ville d'Aix-la-Chapelle).
Le texte de la carte de base I contient une description des directives de planification qui ont été reprises de l'aménagement du territoire, des contenus essentiels du plan d'occupation des sols pour les zones extérieures, dans la mesure où ils sont importants pour l'aménagement du paysage, et des explications sur le contenu de la carte.
La carte de base II contient, sur la base de la contribution écologique spécialisée, la structuration de l'espace naturel, l'analyse de l'équilibre naturel, les unités paysagères fondées sur l'écologie et pertinentes pour la planification, les habitats naturels de valeur, les parties de paysage marquantes, les éléments structurants et vivifiants et les dommages paysagers.
Partie intégrante des statuts :
- Carte de développement
- Carte de fixation
- Représentations textuelles et dispositions textuelles avec rapport explicatif
En raison de la complexité et de la densité de la zone de planification, le contenu de la carte de développement est représenté à l'échelle 1 : 15 000 et celui de la carte de fixation à l'échelle 1 : 5 000. Les représentations du plan d'occupation des sols de 1980, les procédures d'aménagement du territoire et les procédures existantes et en cours d'autres autorités de planification spécialisées ont été respectées.
Les représentations textuelles et les dispositions textuelles avec rapport explicatif du plan paysager de l'ensemble de la ville sont réunies dans un volume de texte. Celui-ci est étendu par les procédures de modification juridiquement valables n° 15 - réserve naturelle N 11 Indetal - et n° 18 - réserve naturelle N 12 Brander Wald.
Les contributions techniques susmentionnées contiennent la représentation des structures forestières et agricoles et leurs tendances de développement dans toute la zone du plan. Ils constituent une base essentielle pour les représentations sur la carte de base Ib. Les dispositions relatives à l'exploitation forestière ne peuvent être prises qu'en fonction du rapport technique sur la forêt. La mise en œuvre des dispositions relatives à l'exploitation forestière est régie par les §§ 35 et 36 LG.
La contribution écologique nécessaire à l'analyse de l'équilibre naturel et au recensement des habitats naturels et de leurs interactions est contenue dans la carte de base II.
Les déclarations de plan de la carte de développement et de la carte de fixation sont fondées sur la loi sur le paysage de la Rhénanie-du-Nord-Westphalie et les fixations, tant par leur objet que par leur raison et leur effet, en découlent. Pour chaque disposition, il existe des interdictions, des obligations, des dispositions relatives aux activités non concernées et un rapport explicatif.
En plus des interdictions et des obligations mentionnées dans le plan paysager, il faut également respecter les décrets et arrêtés spéciaux, par exemple
- le règlement sur le lisier,
- les règlements des zones de protection de l'eau et des zones inondables, et
- l'interdiction de brûler la couverture du sol sur les prairies, les bordures de champs, les hauts plateaux et les surfaces de base non utilisées, ainsi que sur les haies et les pentes, ou de traiter les surfaces non utilisées pour l'agriculture, la sylviculture ou la pêche de telle sorte que la faune ou la flore en soient gravement affectées
- Interdiction de couper ou de rabattre ou d'éliminer les arbres situés en dehors des forêts, des plantations à courte rotation ou des surfaces de base horticoles, les haies, les clôtures vivantes, les buissons et autres arbustes entre le 1er mars et le 30 septembre ; les coupes de formation et d'entretien douces sont autorisées pour éliminer la croissance des plantes ou pour maintenir les arbres en bonne santé,
- l'interdiction de tailler les roselières entre le 1er mars et le 30 septembre ; en dehors de ces périodes, les roselières ne peuvent être taillées que par tronçons
- l'interdiction de prélever, d'endommager ou de détruire dans la nature les sites de reproduction ou les aires de repos des animaux sauvages des espèces particulièrement protégées
Les exceptions sont des mesures ordonnées ou autorisées par les autorités. Les conditions pour les exemptions sont régies par l'article 67 de la BNatSchG, pour les infractions administratives (dispositions relatives aux amendes) par l'article 69 de la BNatSchG et l'article 77 de la LNatSchG.
Les mesures de développement, d'entretien et d'aménagement prévues dans le plan paysager sont mises en œuvre dans le cadre de contrats de droit public entre la ville d'Aix-la-Chapelle et les propriétaires* respectifs ou les propriétaires de terrains d'un commun accord (ce que l'on appelle la protection de la nature par contrat).
Emplacement, délimitation et taille de la zone de planification
La zone d'aménagement du plan paysager d'Aix-la-Chapelle se situe dans les limites de la ville d'Aix-la-Chapelle. Dans la partie ouest, la limite extérieure de la zone d'application spatiale coïncide avec la frontière fédérale avec la Belgique et les Pays-Bas, dans le reste de la zone avec la région urbaine d'Aix-la-Chapelle. La superficie de la zone de planification est d'environ 114,58 km², sur une superficie totale de la zone urbaine de 160,829 km². Les quartiers construits en continu ne sont pas couverts par la zone d'aménagement du plan paysager.
Entrée en vigueur
Le plan paysager 1988 de la ville d'Aix-la-Chapelle est entré en vigueur le 17 août 1988, conformément à l'article 12 de la BBauG, après avoir été publié dans les journaux d'Aix-la-Chapelle. Les modifications n° 15 - Réserve naturelle Indetal - et n° 18 - Réserve naturelle Brander Wald - conformément au § 28 a LG sont entrées en vigueur respectivement le 24 juin 2002 et le 16 décembre 2004.
Précision
La carte de fixation est représentée en original à l'échelle 1:5 000. Pour éviter toute erreur d'interprétation, la possibilité de zoomer a été limitée à cette échelle.