La présence du thème de la construction accessible dans les médias et le travail de la commission dans la ville ont permis de sensibiliser l'administration, le public, les professionnels et les profanes à la problématique sous-jacente. Un travail de sensibilisation supplémentaire est prévu afin de mieux faire connaître le sujet aux unités organisationnelles impliquées dans la planification et la réalisation de projets de construction dans tous les domaines et niveaux administratifs.
Le projet concret, en plus des travaux de construction en cours, est la mise en œuvre systématique des abaissements de trottoirs manquants aux passages. Compte tenu des ressources budgétaires limitées, la première étape a consisté à identifier systématiquement les environs des établissements pour personnes âgées et handicapées et à déterminer les besoins. La prochaine étape prioritaire sera les zones très fréquentées du centre-ville.
Les projets réalisés jusqu'à présent représentent, avec leurs normes de construction sans obstacles, un compromis dans lequel les aspects fonctionnels, de construction, de design et économiques (surtout en cas d'installation ultérieure) ont dû être pris en compte dans l'évaluation. Malheureusement, du point de vue de certains représentants des associations de personnes handicapées, les projets réalisés jusqu'à présent ne sont pas assez cohérents dans leur mise en œuvre. En outre, dans la construction de routes et dans les projets d'urbanisme dans l'espace public, il faudra à l'avenir exclure systématiquement, au-delà des normes fonctionnelles d'accessibilité, les éléments de construction et de conception qui sont en contradiction avec les éléments d'accessibilité. Il s'agit par exemple des bandes de pavés en pierre naturelle souvent utilisées dans le centre-ville en travers des trottoirs ou des changements de couleur/matière sans autre signification. L'exigence d'accessibilité conduit également, dans certains cas, à l'abandon des approches de planification suivies jusqu'à présent en ce qui concerne la disposition des poteaux de signalisation, des espaces de restauration extérieurs et des étalages commerciaux. L'accessibilité continuera à être liée à des solutions de compromis qui doivent être recherchées dans le cadre d'un processus d'évaluation qui prend en compte tous les aspects fonctionnels, techniques de construction, de conception et économiques.
1. que signifie la construction accessible dans les espaces publics ?
Définition selon la loi sur l'égalité des personnes handicapées BGG § 4 :
"Sont accessibles les constructions et autres installations, les moyens de transport......saint que les autres espaces de vie aménagés, s'ils sont accessibles et utilisables par les personnes handicapées de la manière la plus courante, sans difficulté particulière et en principe sans aide extérieure".
En se basant sur la loi fédérale sur l'égalité des personnes handicapées (2002) et sur la loi du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie (BGG NRW) du 15 décembre 2003, ainsi que sur les conventions des Nations Unies pour la protection des personnes handicapées, qui sont obligatoires pour l'Allemagne depuis mars 2009, l'objectif de la politique est de garantir aux personnes handicapées une participation égale à la vie sociale et de leur permettre de mener une vie autonome. Cela inclut notamment la mise en place d'une accessibilité maximale dans les espaces publics.
Concrètement, les personnes aveugles et malvoyantes formulent l'idée de pouvoir s'orienter dans toutes les villes sans avoir à se déplacer au préalable avec un entraîneur de mobilité. Pour cela, il faut un système d'orientation logique, cohérent et auto-explicatif. L'idée de ce système représente un grand défi pour l'approche actuelle de la construction et de la rénovation de l'espace public et implique une approche totalement nouvelle, tant du point de vue de la conception que de la construction.
2. qui s'occupe de la construction accessible à Aix-la-Chapelle ?
En avril 2008, sur décision de la commission des affaires sociales, de l'intégration et de la démographie, la commission "construction accessible" a été créée, au sein de laquelle des représentants de différentes associations de personnes handicapées et de plusieurs unités administratives discutent régulièrement de questions fondamentales et de projets concrets.
L'objectif est d'intégrer les critères d'une large accessibilité dès le début du processus de planification, afin d'éviter autant que possible les erreurs de planification et d'éviter les dépenses supplémentaires en termes de coûts et de temps dues à des corrections tardives.
Les projets qui remontent à des planifications antérieures (comme le concours AM avec escalier extérieur et la planification de l'aménagement qui en découle en 2006) et qui ne peuvent être modifiés que dans les détails, irritent parfois les personnes concernées. En règle générale, on essaie de prendre en compte les exigences des personnes handicapées même dans les mesures en cours et d'accepter les coûts supplémentaires qui en découlent. Cependant, les besoins de tous les handicapés ne peuvent pas être pris en compte dans chaque mesure. En raison de la topographie d'Aix-la-Chapelle, il est impossible d'atteindre une accessibilité totale à certains endroits. Dans de telles situations, on essaie d'atteindre un optimum acceptable.
3. lignes directrices pour le réaménagement des espaces publics à Aix-la-Chapelle
1. les trottoirs
Espace lumineux
- Largeur minimale 1,80, mieux 2,00m pour la circulation de rencontre
- Hauteur minimale 2,25m
- Inclinaison transversale maximale de 2,5
- Largeur minimale de 1,00m à l'intérieur de l'espace libre libre de tout encombrement gênant.
Revêtements de sol
- matériau antidérapant et aussi plat que possible avec peu de joints
- Facilement praticable et avec peu de vibrations, pas de pavage continu
- des gouttières plates qui peuvent être traversées sans problème en fauteuil roulant
2. les obstacles
- éviter, ou au moins faire ressortir avec des couleurs contrastées
- Les bornes, les bacs à fleurs, les points d'information, les poteaux d'éclairage, les cabines téléphoniques, les panneaux publicitaires doivent être espacés d'au moins 100 cm (zone de marche).
- Les points d'information doivent être marqués avec un "socle" de 3 cm pour les personnes aveugles, mais ils doivent encore être accessibles aux personnes en fauteuil roulant.
- Bornes d'au moins 90 cm de haut (risque de trébucher pour les aveugles et les malvoyants)
- Les obstacles avec un socle de 3 cm peuvent aussi être détectés avec la canne d'aveugle.
3. les voies et passages piétons
- En principe, abaisser les bordures à 3 cm de hauteur
- pour les passages partagés, il faut un abaissement zéro pour les personnes en fauteuil roulant et une bordure de trottoir de 3 cm pour les aveugles et les malvoyants
- Pour les routes à fort trafic, créer des lignes d'arrêt contrastées et tactiles (par exemple sur les bordures abaissées des passages et des îles).
- il faut en principe poser une double rangée de dalles à picots d'au moins 20 cm de large).
- passages réglés par des signaux lumineux, si possible avec une horloge et une plaque vibrante (feux pour aveugles) lignes d'arrêt supplémentaires (par ex. pierres à picots, plaques à rainures)
- Surface de mouvement sur les îlots de protection pour piétons 300 cm de large et 250 cm de long