Fietsstrategie
Deelstrategie Fietsen van de Mobiliteitsstrategie 2030
De fietsstrategie maakt deel uit van de Mobiliteitsstrategie 2030 (PDF) en werd op 23 juni 2022 aangenomen door de Mobiliteitscommissie van de stad Aken. Het beschrijft actiegebieden, kerntaken, procedures en centrale projecten (PDF).
Inleiding
De stad Aken stimuleert het fietsen al vele jaren systematisch. Hier ligt een belangrijk potentieel voor het klimaatneutrale stadsvervoer dat de stad nastreeft.
Met de vaststelling van het fietsbesluit Aken door de gemeenteraad in 2019 is het noodzakelijk geworden om de strategie voor de bevordering van het fietsen aan te passen. In de kern betekent het fietsbesluit het fietsen in Aken nog veiliger en aantrekkelijker maken, zowel subjectief als objectief, door de vorm van fietsverkeersroutering te veranderen en sneller uit te voeren. Het doel is om meer mensen aan te moedigen om over te stappen op de fiets.
Concreet is het hoofddoel om verplaatsingen die nu met de auto worden gedaan, met name tot 5 km, maar ook tot 10 km, te verschuiven naar de fiets door deze te promoten. Als de taken die in deze strategie zijn vastgelegd worden uitgevoerd, kan het aandeel van de fiets in 2030 een groot deel uitmaken van de 10 procentpunten stijging van de eco-mobiliteit die in de Mobiliteitsstrategie 2030 is voorzien. Als de fiets meer dan de helft van dit aandeel voor zijn rekening zou nemen, zou de modal split-waarde van de fiets toenemen van 11 procentpunten tot 16 procentpunten. Opgemerkt moet worden dat het aandeel voetgangers in Aken met 30% al boven het gemiddelde ligt.
Met betrekking tot verkeersveiligheid heeft de mobiliteitsstrategie als doel geformuleerd dat het aantal ernstige verkeersgewonden in Aken in 2030 idealiter met minstens 40% moet zijn verminderd.
Deze doelen moeten worden bereikt door prioriteit te geven aan de volgende kerntaken in zes actiegebieden.
Actiegebieden en kerntaken
Actiegebied 1 Ontwerp van fietsvoorzieningen
- In Aken wordt een uitnodigende, gestandaardiseerde en comfortabele fietsinfrastructuur gecreëerd. Daartoe worden principes voor de begeleiding van het fietsverkeer gedefinieerd om een hoog veiligheidsniveau voor ervaren en onervaren fietsers te bereiken. Het principe "veiligheid voor prestatie" is de leidraad voor de planning in de stad Aken en geldt voor het ontwerp van verkeersvoorzieningen en voor de afweging van alle vervoerswijzen als geheel.
- Er worden minimumeisen en standaardontwerpen gedefinieerd voor het ontwerp van fietsvoorzieningen om in individuele gevallen rekening te kunnen houden met het wegontwerp.
Actiegebied 2 Het fietsnetwerk verbeteren en uitbreiden
- Bestaande voorzieningen voor fietsverkeer die niet voldoen aan de huidige stand van de techniek worden aangepast en bestaande gevaarlijke plekken worden weggewerkt. Ontbrekende veiligheidselementen voor fietsverkeer worden toegevoegd.
- Voor Aken is een gespreid fietsnetwerk met verschillende kwaliteiten gedefinieerd. Voor de hoofdfietsverbindingen wordt gestreefd naar een ontwikkelingskwaliteit van 90%. Het hoofdfietsnetwerk wordt uitgebreid met volledige routes, waarbij rekening wordt gehouden met het netwerkhiërarchieniveau, het fietspotentieel en de ontwerpnormen. Het netwerk moet niet alleen bestaan uit radiale routes naar het stadscentrum, maar moet ook buiten het centrum nauw verweven zijn om routes te creëren die zo direct mogelijk zijn voor alle verkeersrelaties.
- Noodzakelijke maatregelen voor de aanleg van wegen en de vernieuwing van rijbanen worden gebruikt om maatregelen uit te voeren die het fietsen bevorderen. Tussentijdse oplossingen die de kwaliteit van het fietsen kunnen verbeteren tot de definitieve uitbreiding van de fietsinfrastructuur met laagdrempelige maatregelen worden ook in overweging genomen. Er wordt rekening gehouden met de mobiliteitstransitie als geheel en dus ook met de eisen van voetgangersverkeer en openbaar vervoer.
- De uitbreiding van het fietsnetwerk moet veel sneller en systematischer plaatsvinden dan in het verleden op basis van een actieplan.
Actiegebied 3 Bruikbaarheid van fietsvoorzieningen
- Fietsvoorzieningen moeten het hele jaar door begaanbaar zijn.
- Het hinderen van fietsverkeer op fietsvoorzieningen door niet-conform gebruik wordt actief voorkomen en bestraft door verkeerscontroles.
- Beperkte bruikbaarheid als gevolg van vervuiling (zoals gebroken glas, bladeren en opwaaiend vuil), sneeuw of gladheid wordt snel en met voorrang hersteld door middel van schoonmaak en winteronderhoud.
Voortdurende inspectie, onderhoud en reparatie van de staat van de fietsinfrastructuur zorgt voor veilig en comfortabel fietsen. Er wordt een renovatieprogramma opgesteld en uitgevoerd voor fietsvoorzieningen die fundamenteel onderhoudbaar zijn en voldoen aan de voorschriften. - Bij wegwerkzaamheden krijgt het fietsverkeer duidelijk aangegeven alternatieve routes aangeboden. Er moet rekening worden gehouden met zowel weg- als routebegeleiding.
Actiegebied 4 Fietsparkeren, -verhuur en -service
- Het aantal fietsparkeerplaatsen wordt uitgebreid in drukbezochte buurten.
- De planning omvat kwalitatief gedifferentieerde faciliteiten. Er komen meer parkeerplaatsen bij hangers en in weersbestendige stallingen. Daarnaast worden er fietsparkeerplekken gecreëerd in openbaar toegankelijke parkeergarages. Fietsstations, die naast parkeerplaatsen een reeks aanvullende diensten bieden, worden ondersteund.
- Bij nieuwbouwprojecten of wijzigingen aan gebouwen wordt rekening gehouden met het voorzien in fietsparkeerplaatsen van hoge kwaliteit.
- De stad Aken stimuleert het bezit en gebruik van bakfietsen onder andere met een subsidieprogramma en een verhuursysteem.
- De uitbreiding van het stationaire elektrische fietsverhuursysteem wordt voortgezet en geïntegreerd in mobiele stations. De kwaliteit en het gebruik van het systeem worden systematisch geregistreerd en geëvalueerd.
Actiegebied 5 Dialoog over fietsen
- Informeren: Het publiek krijgt transparante en begrijpelijke informatie over geplande en lopende fietsmaatregelen.
- Communiceren: De administratie ontvangt reacties gericht en doelgericht, controleert ze en reageert prompt.
- Participatie: Het bestuur betrekt het publiek bij grote fietsprojecten en organiseert een dialoog tussen de organisaties die betrokken zijn bij fietsen over strategische fietskwesties.
Actiegebied 6 Fietscampagnes
- Bewustzijn creëren
- Regels communiceren
- Vaardigheden uitbreiden
- Mensen motiveren om over te stappen op de fiets
Financiering voor fietsen
Het "Nationale Fietsplan 3.0" beveelt een oriëntatiewaarde van 30 euro per inwoner per jaar aan als totaal voor uitgaven door de federale overheid, deelstaten en lokale overheden. Voor de uitvoering van het Akense fietsbesluit werd in de burgerpetitie een kostenvolume van 91.177.800 euro (inclusief personeelskosten) voor een uitvoeringsperiode van 8 jaar aangegeven, dat de basis vormde voor het raadsbesluit van 6 november 2019. 11.400.000 euro of 45 euro per inwoner per jaar.
De uitgaven voor fietsen door de stad Aken - exclusief personeels- en administratiekosten - bedroegen in de jaren voorafgaand aan de vaststelling van het fietsbesluit ongeveer 850.000 euro per jaar of 3,4 euro per inwoner per jaar. In 2021 was de waarde voor de uitvoering van het Akense fietsbesluit 3,5 miljoen euro of 14 euro per inwoner per jaar. De uitgaven moeten zo efficiënt mogelijk worden ingezet om het fietsen te bevorderen. De status van de uitvoering, de uitgaven en de inkomsten uit subsidieverwerving worden jaarlijks gerapporteerd als onderdeel van het activiteitenverslag over het Akense fietsbesluit.
Mijlpalen voor een fietsactieprogramma
Om de uitvoering van de fietsstrategie te bewaken en als basis voor de planning van projecten en middelen voor een fietsactieprogramma, worden centrale projecten voor de fietsstrategie gedefinieerd. De verantwoordelijke politieke organen beslissen over de planning van fietsprojecten in de begroting van de stad Aken.