Rétrospective sur le sujet : Concept de centre-ville 2002

Occasion

De nombreuses mesures proposées dans le concept du centre-ville de 2002 ont été mises en œuvre au cours des 10 dernières années ou sont en cours de réalisation. Des changements visibles ont ainsi pu être apportés au centre-ville. Le gouvernement régional a suggéré de faire le bilan du concept de centre-ville 2002 et d'évaluer ce qui a été réalisé en vue d'un développement continu du centre-ville. Cela s'est fait sous la forme d'une rétrospective structurée, qui est moins une évaluation scientifique qu'une prise de position.

Rétrospective et résultats

Rétrospectivement, les années qui se sont écoulées depuis 2002 ont été des années prospères. Bien plus des deux tiers des mesures énumérées dans le concept du centre-ville de 2002 ont été mises en œuvre ou ont commencé. Avec les programmes de l'Eurorégionale 2008 (Route Charlemagne avec, entre autres, le Centre Charlemagne et le Musée du journal) et le plan de relance 1 (rénovation de la cathédrale, formation de la cathédrale, espace libre du patrimoine mondial, recherche sur le Palatinat et hôtel de ville) et le plan de relance 2 (extension du lycée St Leonhard avec l'aménagement de la cour des princes - promotion de l'urbanisme -), environ 54 millions d'euros ont été dépensés pour les travaux publics. Avec un taux de financement de 66,6% à 80% pour la plupart, cela signifie qu'environ 40 millions d'euros ont pu être récoltés. Heureusement, un grand nombre de projets ont été financés par le secteur privé : l'extension de Kaufhof/Saturn, l'ancienne cour de la poste, les bâtiments d'Aix-la-Chapelle-Munich avec la passerelle financée par les fonds d'urbanisme, y compris l'escalier extérieur, mais aussi les constructions de l'entreprise de construction et d'immobilier pour la RWTH (surtout le Super C, le bâtiment du séminaire, la transformation de la centrale électrique, le centre technique) font partie de cette décennie.

Avec l'objectif de "créer des rues pleines de vie et des places pleines de temps", la transformation de la rue Ursuliner, du Holz- et Dahmengraben, le réaménagement de l'Elisengarten, et bientôt le Katschhof peuvent être considérés comme particulièrement réussis - même si le type d'aménagement ne plaît pas à tout le monde. Mais il ne faut pas oublier que, 10 ans après la décision sur le concept de centre-ville en 2002, des endroits clés du centre-ville sont encore en chantier (ou même pas).

Un aperçu du contenu et des structures du concept de centre-ville 2002

Le plan directeur "concept de centre-ville 2002" regroupe, au sein de la zone de l'Alleenring, des mesures dont l'objectif prioritaire est le profilage et le renforcement ainsi que la mise en réseau performante des zones centrales du centre-ville. Il a été élaboré à la demande de la ville d'Aix-la-Chapelle par le bureau d'études Faltin, Scheuvens, Wachten de Dortmund en coopération avec SC STANDORT consult, Bad Segeberg.

Modèle et priorités d'action

Les zones centrales de la ville, particulières pour leur fonctionnement et leur rayonnement, ont chacune besoin d'un profil clair, d'une image attrayante correspondant au caractère d'Aix-la-Chapelle et de bonnes connexions entre elles. La bonne réputation de la ville est une obligation d'agir pour tous les acteurs de ces zones centrales.

Relier la situation commerciale de manière attrayante !

Pour la zone commerciale, l'idée consiste à créer une barre de liaison qui relie les deux zones piétonnes modernes via le marché et la vieille ville, afin de former un réseau piétonnier à partir des espaces linéaires qui étaient jusqu'à présent séparés. Les nœuds du réseau représentent les différentes places. Celles-ci se distinguent en lieux animés et lieux calmes. Ainsi, Katschhof, Hof ou Elisengarten sont des lieux de calme, tandis que Marktplatz, Friedrich-Wilhelm-Platz ou Willy-Brandt-Platz sont des lieux d'activité. Les points de départ et d'arrivée (Hotmannspief et Kaiserplatz) jouent un rôle important, c'est pourquoi ces places doivent être traitées avec un soin particulier et valorisées dans leur fonction de porte du centre-ville. Le réaménagement attrayant de la rue de la Grande Cologne et de la rue Adalbert, ainsi que l'amélioration des rues Ursuliner et Buchkremer et des environs de Büchel jouent un rôle particulier dans ce contexte. C'est pourquoi le concours pour la rue Adalbert et la rue Großköln a été organisé parallèlement au concept de centre-ville et en lien avec celui-ci. Le résultat de ce concours constitue également un modèle pour d'autres transformations dans la zone de jonction.

Améliorer les entrées

Pour l'accessibilité de la zone commerciale, pour une meilleure qualité d'orientation, l'aménagement urbain de la zone autour de la nouvelle gare routière est également d'une importance décisive.
Les zones problématiques du plan de la ville et de l'image de la ville se situent principalement dans l'environnement proche de la gare routière, aux intersections des rues Sandkaul, Alexander, Komphausbad et Kurhaus, ainsi que dans les zones d'intersection des rues Peter, Blondel et Stift. Partout où les proportions et les dimensions de l'espace public ont changé dans cette zone et où une structure de construction à gros grains s'est développée en raison de l'époque et de la fonction, il existe des défauts importants dans le paysage et le plan de la ville, qui entraînent également des problèmes structurels dans l'ouverture de la rue de la Grande Cologne. Des mesures d'urbanisme et d'aménagement doivent conduire ici à des renforcements structurels.

Valoriser l'environnement de l'université !

Sur le site de l'université, l'opportunité se présente de parvenir à une plus grande intégration de l'université dans la ville en activant des surfaces pour des utilisations qui recherchent le voisinage immédiat de l'université ou en augmentant l'attractivité des espaces libres. Les surfaces potentielles offrent également la possibilité de mettre en avant les performances de l'université elle-même. L'ampleur du potentiel de surface activable doit être examinée et nécessite certainement un concept d'accès pour l'université, qui devrait également être lié à une meilleure orientation sur le site de l'université lui-même ainsi qu'à l'entrée nord de la ville.

Les domaines prioritaires

Le plan-cadre pour la zone de la gare définit les mesures nécessaires pour améliorer la zone et la relier au centre-ville. Compte tenu des nombreuses mesures éparpillées dans différents domaines, trois zones prioritaires se dégagent dans le cadre du développement du centre-ville. Dans ces zones, les défauts structurels et les défauts d'aménagement se superposent et le potentiel de développement urbain existant n'est pas suffisamment exploité.

Mise en réseau des domaines clés

Le développement des centres-villes doit à l'avenir se concentrer sur le renforcement des zones centrales, tant sur le plan spatial que fonctionnel, et contribuer dans ce contexte à combler les déficits et à surmonter les césures. L'objectif essentiel est de développer la structure jusqu'ici lacunaire des sites commerciaux en une structure de réseau riche en expériences. L'interaction et le lien entre les lieux de passage très fréquentés et les "espaces de repos" attrayants doivent contribuer de manière durable à un centre-ville spécifique et attractif et donc à un renforcement de sa fonction de commerce de détail. Cela exige une relation complémentaire entre les lieux d'activité et de repos, d'activité et de détente.

Priorités d'action

• Relier la zone commerciale principale via Büchel (avec l'emplacement du parking actuel), les rues Buchkremer et Ursuliner et le jardin Elisen ;
• Amélioration de la situation d'entrée dans le quartier commercial principal aux alentours de la gare routière, de la Sandkaulstraße à la Peterstraße et à la Blondelstraße en passant par la Kurhausstraße et la Komphausbadstraße ;
• Revaloriser le site de l'université à l'intérieur de la ceinture d'avenues.

Quartier de la vieille ville

Une seule partie du centre-ville est décisive pour l'image de la ville et son rayonnement dans la région : la vieille ville. Les principales fonctions de la ville y sont regroupées autour de quelques rues et places. Les qualités de la vieille ville doivent être profilées de manière offensive et sûre d'elles, par exemple par le biais d'un mobilier uniforme et sans publicité pour la restauration extérieure, par le développement de directives de conception et de normes de qualité dans la publicité extérieure, par la préservation et le développement de la petite taille et de l'exclusivité des structures d'utilisation ou par le profilage des offres gastronomiques et culturelles.

Quartier commerçant

Les quartiers commerciaux d'Aix-la-Chapelle, fortement négligés et nécessitant une modernisation, ont besoin d'une rénovation conséquente. Il sera particulièrement important de se concentrer sur le réseau des espaces publics. Dans et le long des rues et des places, les projets et les stratégies de conception, d'infrastructure et économiques doivent être regroupés. Cela nécessite un engagement intensif des secteurs privé et public.

Quartier universitaire

La zone autour de la RWTH se présente dans le centre-ville comme un quartier à part, isolé. Malgré son importance à la fois pour les habitants d'Aix-la-Chapelle et surtout vers l'extérieur, cette zone n'est pas intégrée au centre-ville. L'ensemble du campus universitaire doit faire l'objet d'une interconnexion avec le centre-ville, d'une ouverture. C'est l'occasion d'arriver à une plus grande intégration de l'université dans la ville en activant des espaces pour des utilisations qui recherchent le voisinage immédiat de l'université ou en rendant les espaces libres plus attrayants.

Quartier de la gare

Il s'agit ici d'aménager l'une des principales entrées de la ville de manière à ce qu'un visiteur (qui ne connaît pas les lieux) puisse s'orienter le plus rapidement possible et trouver, même à pied, les utilisations qu'il recherche, que ce soit pour faire du shopping dans les zones situées dans et autour de la rue Adalbert ou dans le secteur de la vieille ville, ou en tant que touriste, qui devrait être guidé vers le cœur historique de la vieille ville, si possible par des chemins attrayants.

Boulevard de la rue du théâtre

Au cours de son développement architectural, en particulier au 20ème siècle, la Theaterstraße est devenue de plus en plus une adresse privilégiée pour les banques, les agences commerciales, les agences générales d'assurance et les associations commerciales. Un caractère typique de services s'établit ici et doit être encouragé. Les pouvoirs publics peuvent y parvenir en soutenant une gestion concrète de l'immobilier (développement de stratégies d'implantation) de la part de l'agence de développement économique de la ville, ainsi qu'en prenant des mesures complémentaires dans l'espace public pour rendre la Theaterstraße plus attrayante, afin d'encourager l'implantation d'autres entreprises dans le secteur des services.

Quartier résidentiel

Le proverbial couple de parents avec deux enfants n'est plus typique de la demande sur le marché du logement en centre-ville. En revanche, de plus en plus de personnes seules et de couples, mais surtout de jeunes, recherchent un logement pour lequel le voisinage animé et le manque de verdure ne semblent pas être un inconvénient majeur. Des logements adaptés doivent être proposés à ces groupes de personnes. Les mesures et les projets visant à améliorer l'environnement de vie doivent donc être accompagnés de mesures visant à préserver et à développer le patrimoine, à éviter les monostructures et à améliorer les liens entre les quartiers résidentiels et les espaces libres et les parcs existants.

Le concept de centre-ville imprimé

La version non abrégée du plan directeur "Concept du centre-ville d'Aix-la-Chapelle 2002" peut être achetée auprès du service de développement urbain et des installations de transport de la ville d'Aix-la-Chapelle contre une taxe de 5,- euros + 1,- euro de frais d'envoi.

Futurs territoires d'action et champs d'action

Ainsi, on trouve encore des espaces urbains comme le parking Büchel, la gare routière, la Kaiserplatz, les alentours de la gare centrale du côté nord et du côté sud, qui sont des zones d'action prioritaires pour la mise à jour du concept de centre-ville. Il s'agit ici d'initier des développements, de les soutenir et de faire avancer une revalorisation urgente et nécessaire de l'espace public.

Les champs d'action suivants, issus de l'évaluation, ont été identifiés comme importants pour la mise à jour : Domaine d'action : logement, mobilité et environnement, marketing urbain : commerce, loisirs et tourisme, éducation, formation et culture, culture du bâtiment, processus d'action dans la société urbaine - interaction et dialogue avec les citoyens.

Afin de qualifier davantage les thèses de l'évaluation, des experts externes ont été impliqués et leur "regard extérieur" a permis d'affiner et de compléter les propres évaluations. L'accès à différents points de vue a permis d'identifier les besoins d'action d'un développement urbain durable et de désigner les étapes du processus de mise à jour du concept de centre-ville.

Tâches - points forts de l'élaboration du concept de centre-ville 2022

Lors de la réunion du 30 août 2012, le comité d'aménagement a décidé de faire élaborer la mise à jour du concept de centre-ville par le bureau Heinz Jahnen Pflüger d'Aix-la-Chapelle, sur la base du rapport d'évaluation et des zones et champs d'action futurs qui y sont décrits.

Le traitement des champs d'action décrits constituera un point fort.

Un deuxième se penche sur la priorité spatiale "La gare routière et ses environs". Un atelier de préparation à un concours devrait avoir lieu prochainement.

Un troisième résidera dans le dialogue et l'interaction avec les citoyens en mettant en œuvre le champ d'action "Processus d'action dans la société urbaine".

Projets politiques

• Modèle de décision 2012
  
• Décision 2012