Concept de centre-ville 2022
Perspectives de développement pour le centre-ville d'Aix-la-Chapelle

Occasion

Le centre-ville d'Aix-la-Chapelle revêt une importance particulière pour le développement global d'Aix-la-Chapelle. Le rôle représentatif du centre-ville pour les habitants* et les visiteurs*, en tant que lieu de travail, de commerce, d'habitation et de loisirs, nécessite un développement continu. C'est pourquoi la commission de planification de la ville d'Aix-la-Chapelle a décidé, lors de sa réunion du 30 août 2012, de faire élaborer le prochain concept de centre-ville orienté vers l'avenir, Aix-la-Chapelle 2022. Il s'inscrit dans une série de concepts différents qui ont été lancés et mis en œuvre avec succès pour gérer et développer le centre-ville au cours des dernières décennies. A partir d'un bilan du concept de centre-ville de 2002(plus d'informations), une analyse urbaine complète a été réalisée avec la participation de nombreux acteurs*, sur la base de laquelle des objectifs de développement ont été désignés et un programme de mesures complet a été établi.
Avec la nouvelle édition, nous disposons désormais d'un concept d'action intégrée qui formule les idées directrices et les tâches des prochaines années et qui sert de base pour la demande de subventions pour le développement urbain.

Processus de participation et d'élaboration

Un concept de centre-ville consensuel ne peut être développé qu'en collaboration avec de nombreux acteurs privés et publics*. Les solliciter activement et les faire participer a été un élément central du processus de travail. Un dialogue public à grande échelle a accompagné le processus d'élaboration. Parallèlement, la politique et l'administration ont été impliquées de manière intensive par le biais d'ateliers administratifs et d'un groupe de pilotage intergroupe.

Événements publics

Au début de l'élaboration du concept de centre-ville 2022, un événement public de lancement a eu lieu en avril 2013 dans l'église Saint-Nicolas. Grâce à la méthode innovante d'une "Gallery Walk" sur 8 stations thématiques différentes, qui ont été visitées à tour de rôle par tous les citoyens participants*, ces derniers ont pu s'impliquer activement dans le processus de participation au concept de centre-ville. En octobre 2013, l'état des travaux a été présenté au public dans le réfectoire du lycée St Leonhard. Les quatre groupes consultatifs indépendants ont présenté aux personnes présentes les résultats de leurs discussions et ont fait des recommandations sur les pistes d'action pour le centre-ville. Lors d'une autre présentation publique intermédiaire le 17 juin 2014 dans la salle de bal de l'ancien Kurhaus, l'état actuel du travail et les objectifs principaux du concept de centre-ville 2022 ont été présentés aux citoyens d'Aix-la-Chapelle*.

Résultats de la participation citoyenne au concept de centre-ville 2022

  • Points forts I

    Le point fort du traitement de la 1ère phase du concept de centre-ville était l'analyse de la situation actuelle et la participation intensive des acteurs. Lors de la réunion de lancement, qui a attiré un grand nombre de personnes, un grand nombre d'idées et de suggestions ont été émises. En voici quelques aperçus :

    • Potentiel de surface élevé pour séjourner dans le campus du centre-ville
    • Renforcer les liens entre le centre-ville et le campus
    • Am Büchel, petite structure à dominante résidentielle
    • Améliorer la qualité de l'espace et du séjour dans les rues (en particulier Heinrichsallee, Elisenbrunnen, Theaterplatz) ; renforcer le caractère de l'allée
    • Eau (ruisseaux et sources) utiliser davantage les éléments importants
    • Changement d'image pour la gare routière et ses environs ; la fonction de point de transfert ainsi que l'emplacement du VHS et de la bibliothèque sont bien accueillis.
    • Renforcer et préserver la fonction résidentielle du centre-ville
    • Garantir et développer un logement bon marché
    • Promouvoir la diversité des achats et proposer une offre culturelle attrayante dans le centre-ville.
    • Le centre-ville d'Aix-la-Chapelle est vu positivement comme une ville de courtes distances ; renforcer les piétons et les cyclistes ; développer les transports en commun.
  • Point fort II

    Outre le campus du centre-ville et Büchel, l'accent spatial est mis sur la gare routière et ses environs. Des discussions sont actuellement en cours avec différents acteurs afin de promouvoir les objectifs d'urbanisme suivants :

    • Création de liens spatiaux et fonctionnels (Großkölnstraße, Holzgraben et Willy-Brandt-Platz)
    • Réorganisation urbanistique de l'ensemble de la zone
    • Création de places et d'espaces libres avec une grande qualité de séjour
    • Prise en compte de l'histoire du lieu (ancien établissement thermal avec l'ancien jardin de cure, histoire des bains avec sources et ruisseaux, quartier de Peterskirch, chemins historiques)
    • Modernisation des institutions publiques (culturelles) (Altes Kurhaus avec Klangbrücke, bibliothèque et VHS)
    • Optimisation du nœud de bus : ZOB confortable et performant en renonçant à l'utilisation du sous-sol du bâtiment
    • Optimisation de l'accessibilité du parking souterrain par le trafic motorisé
    • Promotion de l'habitat en centre-ville

Le travail intensif avec différents groupes de citoyens a été un élément de participation important dans le processus d'élaboration en cours. Plus précisément, il s'agit de

  • Classe de parrainage (cours de géographie du lycée St. Leonhard)
  • Think Tank (citoyens professionnels de différents horizons professionnels)
  • Groupe de réflexion 66+ (personnes âgées qui réfléchissent à l'habitat des personnes âgées dans le cadre du permis de conduire culturel)
  • Politique de temps familial (familles avec leurs enfants de trois crèches du centre-ville)

Grâce à cette participation de personnes d'âges, d'origines sociales et ethniques, de points de vue sur la ville ou le développement urbain et de situations de vie différents, le futur concept de centre-ville recevra des suggestions importantes. Les suggestions élaborées dans ces groupes consultatifs indépendants seront prises en compte dans l'élaboration du concept. Participation

  • Classe de parrainage

    En tant que classe de parrainage, les élèves du lycée St. Leonhard soutiennent le processus d'élaboration en cours du nouveau concept de centre-ville. Pour les élèves, cela signifie qu'ils peuvent mettre en pratique ce qu'ils ont appris et travailler sur un projet concret. Pour ceux qui travaillent sur le concept de centre-ville, c'est une forme intéressante et efficace de participation active des jeunes. Cela permet d'intégrer le point de vue et la manière de penser des jeunes dans le processus de planification du développement futur du centre-ville d'Aix-la-Chapelle.
    L'élément central de la collaboration était un atelier de conception de trois jours sur la gare routière et ses environs. Il s'est déroulé du 8 juillet 2013 au 10 juillet 2013 dans la gare routière. Pendant ces trois jours, les élèves ont rassemblé les problèmes et les opportunités de la cour de bus et de ses environs, en partant d'une analyse urbanistique de l'existant. De leur point de vue, la gare routière est un lieu important dans la ville en tant que lieu de correspondance central pour les bus. Mais ce n'est pas un endroit que l'on aime ou où l'on aime passer du temps.
    Pendant les trois jours, les élèves ont couché leurs idées sur papier à l'aide de plans et de modèles. L'accent a été mis sur les efforts visant à donner un visage au quartier de la gare routière, à agencer les utilisations de manière attrayante et à créer des qualités de séjour et d'espace libre. La classe de parrainage a pu voir au-delà de certaines contraintes avec une liberté juvénile. Quatre projets intéressants ont vu le jour, qui se caractérisent par la création de plus d'espace libre dans le centre-ville, l'augmentation de l'offre de loisirs et le développement de l'eau en tant qu'élément marquant. Il est prévu d'exposer les travaux des élèves dans la cantine du lycée St Leonhard. La date exacte sera annoncée ici.

  • Réservoir de réflexion

    C'est ainsi que la qualité du centre-ville d'Aix-la-Chapelle a été vue dans le groupe de réflexion. Les idées centrales étaient :

    • Aix-la-Chapelle, c'est plus que de l'histoire
    • Rendre Aix-la-Chapelle reconnaissable en tant que marque globale
    • Rendre l'eau d'Aix-la-Chapelle visible et palpable
    • Développer la marche à pied dans le centre-ville et la mobilité à vélo

    Lors d'un autre rendez-vous, le groupe de réflexion s'est penché sur le développement futur de la gare routière et de ses alentours. Le besoin urgent d'agir a été souligné et un plaidoyer clair a été fait pour faire de cette zone une partie du centre-ville d'Aix-la-Chapelle où il fait bon vivre. L'accent a été mis sur le renforcement de l'offre culturelle dans la ville en lien avec les institutions existantes comme l'Altes Kurhaus, le Klangbrücke, la VHS et la bibliothèque municipale.

  • Groupe de réflexion 66+

    Dans le groupe de réflexion 66+, les citoyens âgés se penchent sur les questions de l'habitat et des formes de logement appropriées pour les personnes âgées.

    Lors d'un événement d'une journée entière le 21 juin 2013, les participants ont réfléchi aux avantages et aux inconvénients de l'habitat en centre-ville, ont discuté des questions de mobilité et d'environnement et de la qualité des places et des rues du point de vue des personnes âgées.

    L'excursion de l'après-midi à travers Aix-la-Chapelle a été consacrée aux différentes situations de vie et d'habitat (Barbarossapark, campus du centre-ville, Lindenplatz, Deliusviertel et Annastraße / Hermann Heusch-Platz).

    Pour les personnes âgées, vivre dans le centre-ville est très attractif. Notamment en raison des courtes distances à parcourir, par exemple pour se rendre chez le médecin, les institutions éducatives et culturelles ou l'accès à pied aux besoins quotidiens. Mais les conditions générales doivent être bonnes. La mobilité doit être assurée par un bon transport public et suffisamment de places de parking. En même temps, le désir de tranquillité dans l'environnement de vie est présent, tout comme le désir de pouvoir trouver des formes d'habitat de voisinage ou communautaire.

  • Politique du temps familial

    Le regard sur les besoins et les souhaits des citadins d'Aix-la-Chapelle dans différentes situations de vie est complété par les points de vue des jeunes familles. Dans le cadre du projet pilote "Politique du temps familial communal" (soutenu par le ministère fédéral des Familles. des Personnes âgées, des Femmes et de la Jeunesse), trois crèches sont actuellement impliquées afin d'obtenir des informations ciblées sur les problèmes et les qualités du centre-ville du point de vue des familles.
    Dans le cadre d'une première réunion d'information, le projet pilote "Politique du temps familial communal" a été présenté. Lors de cet entretien, l'accent a été mis sur l'obtention d'informations de la part des parents et des éducateurs sur leur quotidien. Il s'agissait de montrer où les structures favorables aux familles existent et où les espaces publics ou l'infrastructure présentent des déficits et nécessitent des améliorations.
    Les lieux de vie et de travail ainsi que les espaces publics qui fonctionnent bien et les zones présentant des déficits ont été localisés à l'aide d'une carte générale. L'étape suivante consiste à visiter ces lieux avec les familles lors d'une promenade dans la ville pour enfants. Les parents et les éducateurs auront l'occasion de faire part de leurs expériences avec leurs enfants dans la ville, en particulier en ce qui concerne les problèmes de mobilité et les zones de peur.
    Notre objectif est de développer des solutions avec les familles sur les mesures qui pourraient être utiles pour réduire les contraintes de temps pour les familles et améliorer la compatibilité entre la famille et le travail au niveau du développement du centre-ville avec des objectifs et des mesures concrets. Les résultats seront présentés aux écoles maternelles participantes lors d'une réunion finale en septembre et seront pris en compte dans le concept du centre-ville.

    Les autres étapes de travail sont

    • Formuler les objectifs principaux et en déduire les mesures à prendre
    • Novembre 2013 : Hearing d'experts / Atelier spatial sur la gare routière et ses environs / Atelier spatial Campus
    • Élaboration du concept de centre-ville 2022
    • Coordination avec la politique communale et prise de décision
    • Fin 2014 présentation finale publique

Groupes de conseillers

Dans quatre groupes consultatifs indépendants (classe de parrainage, think tank, groupe de réflexion 66+ et parents de trois écoles maternelles du centre-ville dans le cadre du projet pilote "Politique du temps de travail familial communal"), les citoyens intéressés* ont élaboré des idées et des conceptions pour le développement du centre-ville. Ce qui était remarquable, c'était l'ambiance de travail constructive et positive et la prise de conscience que la recherche de la qualité unit les différents groupes sociaux et les différentes générations.

La classe de parrainage représentait les jeunes en tant qu'acteurs actuels et futurs de la ville. Le cours de géographie du lycée St Leonhard à Aix-la-Chapelle s'est penché pendant quatre mois sur le thème du développement urbain au niveau global et régional.

Le Think Tank Classic était réservé au groupe des personnes "au cœur de la vie". Ce groupe ne couvre pas seulement l'âge démographique entre 20 et 60 ans, mais dix personnes ont été choisies de manière à ce que différentes professions puissent s'exprimer avec leur vision et leurs exigences de la ville.

Le groupe de réflexion 66+ a réuni un groupe qui réfléchit au logement des personnes âgées. Pour de nombreuses personnes âgées, le centre-ville est très attractif en raison de la qualité de ses infrastructures.

Trois crèches du centre-ville ont été impliquées dans le cadre du projet pilote national "Politique du temps communal pour les familles" (politique du temps familial, guide). Du point de vue des enfants, des parents et des éducateurs*, les exigences et les objectifs d'un développement urbain de qualité et "économisant le temps" du point de vue des familles ont été élaborés. Le thème de la "politique du temps familial" a ainsi été pris en compte pour la première fois en tant que champ d'action communal dans la planification urbaine.

  • Ateliers de l'espace

    Afin d'affiner davantage les objectifs pour certains secteurs et de créer des bases de planification pour un futur réaménagement urbain, plusieurs événements d'approfondissement ont été organisés pendant la période d'élaboration du concept de centre-ville pour les secteurs Bushof / Peterskirchhof, Büchel et ses environs et Campus Centre-ville.

  • Ateliers d'administration

    Pendant l'élaboration du concept de centre-ville, l'administration a été impliquée dans le traitement sous forme de multiples réunions de concertation individuelles et dans le cadre de deux ateliers administratifs.

Formation de l'opinion politique et décision

  • Groupe de pilotage

    Afin d'impliquer les décideurs politiques locaux de manière intensive, quatre réunions du groupe de pilotage intergroupe ont eu lieu au cours de l'élaboration du concept de centre-ville. L'équipe, composée des porte-parole de la politique d'aménagement des groupes politiques du conseil municipal, a discuté des priorités thématiques et des approches d'action en fonction de l'état d'avancement des travaux.

  • Comité de planification

    La commission de planification a été informée en permanence du processus de travail en cours du concept de centre-ville et a pris les décisions politiques nécessaires.
    Le projet de concept de centre-ville a été discuté le 05/11/2014 par le conseil de district et le 06/11/2014 par la commission de planification. A cette occasion, la décision a été prise de demander les subventions d'urbanisme correspondantes sur la base du concept de centre-ville 2022 pour les mesures proposées en 1ère et 2ème priorité.

Objectifs de développement et lignes directrices

Les trois lignes directrices suivantes, élaborées sur la base des résultats de la participation et de l'analyse urbanistique, définissent les objectifs futurs pour les différents champs d'action et les priorités spatiales.

  • Mettre en réseau

    Vers l'intérieur et l'extérieur
    Le centre-ville, en tant que partie de la ville dans son ensemble, doit être davantage relié aux zones d'habitation environnantes et l'accessibilité du centre-ville doit être garantie de manière égale pour tous les usagers de la route. Les deux grands parcs, le parc de la ville et le parc thermal et le jardin de cure de Burtscheid, doivent être davantage reliés à leur environnement.
    La mixité d'utilisation du centre-ville doit être renforcée et le commerce du centre-ville doit être encouragé dans toute sa diversité.
    Le campus du centre-ville doit être relié plus étroitement à la zone de la vieille ville sur le plan spatial et fonctionnel et la zone de la gare routière doit être reliée à la vieille ville historique. Le concept de centre-ville 2022 saute à trois endroits - le campus du centre-ville, le Kurpark et Burtscheid - par-dessus l'Alleenring afin de relier encore plus étroitement le centre aux qualités de ses environs.

  • Développer

    Développement de la construction en mettant l'accent sur le "centre-ville oriental"
    Il s'agit de continuer à développer le centre-ville de manière authentique avec sa structure identitaire. Dans de nombreuses zones, des espaces sont disponibles pour une densification ou une restructuration.

    Si de grandes parties du centre-ville ont été reconstruites en respectant le contexte historique, la zone entre Büchel et Hansemannplatz est caractérisée par des constructions d'après-guerre à grande échelle. Le réaménagement urbain du Büchel et des environs de la gare routière doit permettre de créer une partie attrayante du centre-ville, complétant la vieille ville historique par un nouveau morceau de ville attrayant.
    Outre la création et la mise en valeur d'espaces publics, cela comprend la construction de nouveaux bâtiments en tenant compte du contexte urbain et la promotion de la mixité des usages en centre-ville.

  • Qualifier

    L'espace accessible au public
    Les rues, les places et les parcs du centre-ville doivent être revalorisés en termes de qualité de conception et les qualités de séjour doivent être améliorées. Il s'agit de répondre aux besoins des clients, des touristes* et des habitants*. L'eau des ruisseaux et des sources thermales en tant qu'élément de conception identitaire et vivifiant doit être davantage prise en compte. La mise en valeur des espaces publics ou accessibles au public et le développement de l'offre d'espaces libres permettront d'améliorer la qualité de vie et d'habitation dans le centre-ville.

Priorités spatiales et champs d'action thématiques

L'évaluation du concept de centre-ville de 2002 avait déjà identifié des priorités spatiales qui nécessitaient un développement urbain urgent. Ils ont été complétés par d'autres priorités spatiales sur la base de l'analyse du concept de centre-ville 2022. Dans l'analyse spatiale, huit zones du centre-ville sont désormais au centre de l'attention urbanistique :

  • Gare routière et alentours,
  • Büchel et ses environs,
  • Environnement Patrimoine mondial,
  • Campus centre-ville ,
  • Gare de l'Ouest et place de la République,
  • Gare centrale et alentours,
  • Burtscheid,
  • Parc de la ville et parc de la station thermale.

En outre, pour les champs d'action thématiques...

  • Rues et espaces de places,
  • Habiter,
  • Mobilité et environnement,
  • Marketing urbain, commerce, loisirs et tourisme
  • L'éducation, la formation et la culture,
  • et la culture du bâtiment

...désigner des lignes directrices et des objectifs concrets.

Mesures et mise en œuvre

Sur la base de ce travail intensif, les mesures nécessaires pour un développement durable du centre-ville ont été classées par ordre de priorité. Il s'agit d'un ensemble de travaux qui s'étalera sur dix ans et sera traité progressivement (voir le plan d'action 1 et 2 et le plan d'action global). Les mesures sont d'une part d'une importance particulière pour l'urbanisme et d'autre part, elles constituent la base et la condition préalable à d'autres développements.

La première étape de mise en œuvre se concentre sur l'élaboration de concepts et l'organisation de concours portant sur les champs d'action et les zones de planification identifiés. Il s'agit ici de créer une base permettant d'évaluer les investissements futurs et de les développer de manière qualitative.

La deuxième étape comprend en partie les premières mesures de mise en œuvre de la phase conceptuelle ainsi que les premières mesures de transformation des rues et des places.
Dans le champ d'action urbanistique classique "espace public" se trouve une autre priorité du développement du centre-ville. Les mesures de transformation des rues et des places qui sont déjà liées à d'autres projets en cours ou à d'autres programmes de soutien ont été classées ici comme prioritaires.
Les projets des autres priorités (3e étape et suivantes) seront concrétisés et classés par ordre de priorité au cours des prochaines années. Outre les champs d'action décrits dans le concept du centre-ville avec les mesures concrètes, les étapes de promotion suivantes comprennent en outre les zones spatiales prioritaires que sont la gare de l'ouest, les alentours de la gare routière et le quartier de Peterskirch et Büchel et ses alentours.
L'ordre de grandeur de ces zones doit encore être spécifié sur le plan urbanistique et financier par les concours organisés dans la phase conceptuelle (1ère étape).

Pour les années 2016/2017, les projets suivants ont été inscrits pour être soutenus :

  • Concours gare routière et alentours,
  • Etude de faisabilité en matière d'urbanisme et de transport sur la disponibilité des surfaces (en amont de WB Bushof),
  • Concours Büchel et ses environs,
  • Concours passerelle de la gare de l'ouest et ses environs,
  • Concept de gestion de la ville,
  • Élaboration de l'ouvrage d'entretien du parc de la ville et du parc thermal,
  • Concept d'aménagement des "sentiers premium, 10 chemins dans le vert d'Aix-la-Chapelle" et de leur signalisation,
  • Conseils pour la modernisation,
  • Réaménagement de la cour,
  • Réaménagement de la rue Mariahilf,
  • Mise en œuvre du concept d'aménagement des "sentiers premium, 10 chemins dans le vert d'Aix-la-Chapelle" et de leur signalisation,
  • Rénovation du gymnase Sandkaulstraße (rénovation énergétique, accessibilité et amélioration de la fonctionnalité des bâtiments municipaux en fonction du quartier),
  • Achat et transformation du bunker musical de la Junkerstraße
  • Achat et transformation du bunker musical de la rue Goffart

Étapes de mise en œuvre

  • 6.11.2014 Adoption du concept de centre-ville 2022 par la commission de planification
  • Décembre 2014 Inscription du concept d'action intégrée "Innenstadtkonzept 2022" et demande de la 1ère étape de financement auprès de l'organisme de financement
  • Décembre 2015 Arrivée de la décision d'attribution de l'organisme de financement pour la 1ère étape de financement,
  • Décembre 2015 Demande de projets de la 2e étape de financement

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