Chaînes de prévention Aix-la-Chapelle - Les enfants au centre de l'attention

C'est un réseau solide pour les enfants, les jeunes et les parents. Les professionnels travaillent ensemble pour que les familles obtiennent rapidement et facilement l'aide, l'encouragement et le soutien dont elles ont besoin. Et pour que cela réussisse, les promoteurs et les professionnels de différents horizons coopèrent entre eux. Ils impliquent les parents et les enfants. Car ce sont eux les experts, ils savent quelle offre leur convient.

A Aix-la-Chapelle, chaque enfant doit pouvoir grandir bien et en bonne santé. Tel est l'objectif. Pour cela, l'enfant est placé au centre. Tous les enfants doivent avoir la possibilité de participer à la vie sociale et culturelle. Il faut compenser les désavantages, comme la pauvreté, et dissocier l'origine et l'éducation.

Dès les examens d'entrée à l'école, on constate des déficits de développement significatifs chez les enfants qui reçoivent des allocations sociales. Les différences sont particulièrement importantes en ce qui concerne les compétences en allemand, le comptage et l'attention sélective. Ce sont des qualifications de base pour l'apprentissage. Si l'on ne prend pas de mesures actives, ces déficits vont se multiplier. Au sens figuré, ces enfants partent avec un sac à dos.

• 90% des parents déclarent apprendre les informations sur les offres par les enseignants et les éducateurs (cf. KeKiz, recherche d'accompagnement, Fondation Bertelsmann 2016 et 2019)
• Les institutions régulières, c'est-à-dire la garderie et l'école, doivent être utilisées pour placer des offres. (cf. KeKiz, recherche d'accompagnement, Fondation Bertelsmann 2016 et 2019)
• L'engagement des parents est le facteur qui influence positivement la réussite éducative des enfants (cf. Deutsches Jugendinstitut, Sabine Walpert, 2013).
• Tous les acteurs de la commune qui sont en contact avec les familles doivent être sensibilisés aux situations de vie des familles et à la prévention (voir recherche d'accompagnement ISA, Fondation Bertelsmann 2019).

La garderie et l'école sont des lieux de confiance pour les parents. C'est vers eux qu'ils se tournent pour les questions concernant leur enfant. La voie est donc toute tracée. Il s'agit maintenant de développer la garderie et surtout l'école en tant qu'institution d'information, de conseil et d'éducation pour les parents. Faire des parents des accompagnateurs actifs de l'éducation de leurs enfants est le facteur qui influence une biographie éducative positive. Les professionnels ouvrent les portes aux parents en situation de pauvreté. C'est pourquoi les professionnels doivent bénéficier d'une formation continue et d'un perfectionnement pour agir en tenant compte de la pauvreté.

Depuis 2010, la ville d'Aix-la-Chapelle développe la chaîne de prévention en collaboration avec de nombreux organismes indépendants. En premier lieu, c'est le conseil municipal qui encourage le développement de la chaîne de prévention. Auparavant, différents comités spécialisés, comme le comité des enfants et des jeunes, ont discuté du projet et ont donné un avis positif.

Depuis 2017, il existe un groupe de pilotage intersectoriel avec des cadres de l'administration et des organismes indépendants. Il donne la direction et est dirigé par l'adjointe Susanne Schwier. Le groupe de pilotage vérifie si les mesures sont bien accueillies et si elles ont un impact.

Une fois par an, le réseau KiM se réunit. Des spécialistes de l'aide à la jeunesse, de l'école, de la garderie, du sport, du social, de l'intégration, entre autres, y discutent. Les thèmes abordés sont par exemple les cafés des parents à l'école et dans les garderies, la mise en réseau avec le secteur de la santé ou, comme l'année dernière, un thème sur l'action sensible à la pauvreté. Les réunions de réseau contribuent à la coopération entre les professionnels.

Les professionnels ont une connaissance approfondie de l'état des familles et de ce dont elles ont besoin. Prendre en compte toute la chaîne de vie, regarder les transitions, c'est la force du réseau de prévention. Ces connaissances d'experts constituent une base de planification centrale pour le service de coordination ainsi que pour le groupe de pilotage.

Pour que l'interaction fonctionne bien, il existe un poste au sein de l'administration où les fils se rejoignent. Ce service de coordination est le moteur de la chaîne de prévention. Il identifie les lacunes dans le système de soutien, développe des réponses aux défis, établit des liens avec ce qui existe déjà, évalue les besoins et planifie les mesures, propose des projets et les met en œuvre. Le service de prévention est situé dans le département Enfance, jeunesse et école, section jeunesse.

Après une évaluation de la situation et des besoins par le bureau de coordination, des groupes de travail ont développé des offres concrètes pour le quartier d'Aix-la-Chapelle Nord. Le mot d'ordre était de rassembler ce qui existait déjà.

• L'offre linguistique pour la promotion du multilinguisme "Griffbereit" et "Rucksack", et ce en combinaison avec l'offre "Haus der kleinen Forscher".
• Faire connaître l'offre de la "crèche roulante" au sous-groupe de travail "Enfant et famille" de la conférence de quartier Aix-la-Chapelle Nord.
• NordSport, c'est-à-dire des offres sportives gratuites dans des salles libres le week-end

Dans la zone pilote d'Aix-la-Chapelle Nord, il s'est avéré qu'il existe un large éventail d'offres, de promoteurs et de structures de planification. On se demande cependant ce qui manque encore ? Il manque une connexion structurelle entre les systèmes réguliers et le réseau de soutien (socio-spatial). Étant donné que tous les enfants vont à l'école ou que presque tous les enfants vont à la garderie, ce sont les lieux du système régulier avec lesquels le réseau de soutien doit être relié. Et en toute logique, c'est par le biais des enfants que les parents sont atteints.

Le café des parents à la garderie et à l'école primaire est un accès convivial et personnel pour les parents à l'éducation, aux conseils et au soutien. Il favorise la rencontre et l'échange entre les parents. Dans le café des parents accompagné par des professionnels, des "invités" du réseau de soutien sont invités. Dans une atmosphère agréable, les parents font la connaissance de professionnels dont l'aide, après avoir fait connaissance personnellement, peut être sollicitée sans obstacles. Il peut s'agir du club de sport local, du centre d'emploi ou des services sociaux. Le café des parents est un point d'information pour les parents, ils se sentent les bienvenus à la garderie et à l'école. 60% des garderies / centres familiaux ont déjà un café des parents. Une enquête du service de coordination montre l'impact des cafés des parents.

Les résultats de l'enquête sur les cafés des parents sont convaincants. Les centres familiaux sont des centres de conseil et de formation socio-spatiaux pour les parents et pour les personnes de la zone sociale. Ce modèle de réussite a été transposé aux écoles primaires. Selon les éducateurs*, cette culture de bienvenue manque aux parents de la KiTa après le passage de l'enfant à l'école primaire. De nombreux parents vivent cette transition comme une rupture. Un transfert du modèle déjà expérimenté s'imposait. L'école primaire familiale d'Aix-la-Chapelle était née.

Dans quatre écoles primaires familiales ("Am Haarbach", "Driescher Hof", "Mataréstraße" et "Schönforst"), il est facile pour les parents d'obtenir des conseils, un soutien et une éducation. En particulier, les parents qui ont peu profité du système de soutien jusqu'à présent sont atteints. C'est ce que montre l'évaluation du centre de coordination dans les écoles primaires familiales "Am Haarbach" et "Driescher Hof". Aussi bien les parents que le personnel spécialisé ont été interrogés dans ces trois écoles.

Voici quelques voix :

• "A chaque action, nous avons atteint les parents qu'on n'aurait pas pu atteindre autrement".
• "En tant que représentant des parents, on en apprend beaucoup plus sur l'école. L'année prochaine, je le ferai peut-être".
• "Enfin, l'école est ouverte à nous, les parents, et pas seulement pour les demandes officielles".
• "Je ne connais pas du tout la cathédrale, est-ce que les musulmans peuvent y entrer ?"
• "Ici, on s'entraide au-delà des cultures".
• "Ici, j'ose parler".
• "Le mur de l'école a disparu".

Les écoles primaires "Am Haarbach" et "Driescher Hof" sont financées par des fonds municipaux. Les organismes responsables sont les centres d'éducation familiale "InVia", le "Ev. Familienbildungsstätte", la "Helene Weber Haus" et la "Croix-Rouge allemande". L'éducation familiale et l'école sont reliées structurellement - comme dans les centres familiaux.

La pauvreté des enfants est la pauvreté des parents. C'est pourquoi la formation, la qualification et l'activité professionnelle des parents sont importantes pour réduire la pauvreté des revenus. L'accès à la qualification et au marché du travail est plus facile pour les parents lorsqu'ils entrent en contact avec les professionnels. Les possibilités de garde en dehors des heures de travail, financées par le Jobcenter, peuvent également aider à mieux concilier emploi/qualification/formation et garde d'enfants.

Après une phase de projet, deux professionnels du Jobcenter se rendent régulièrement depuis octobre 2019 dans les cafés des parents des 27 plusKITA et des 4 écoles primaires familiales. L'offre est bien accueillie, selon les rapports du Jobcenter. Parfois, il s'agit d'un petit cercle, où l'on peut aussi parler en personne, d'autres fois, il y a 10 parents et plus. La plupart du temps, ce sont les mères qui participent. Quatre blocs de thèmes se dessinent dans les contacts :

• Prestations du Jobcenter
• Recherche d'emploi/candidatures également en lien avec les offres de l'agence pour l'emploi
• AachenPass et la carte familiale de la région urbaine
• BUT

Un autre effet est que les professionnels dans les établissements apprennent à mieux connaître les offres du Jobcenter. Ils peuvent utiliser leurs connaissances actualisées pour les prochaines consultations.

Dans le contexte de l'égalité des chances en matière de santé, les familles en situation sociale difficile ont justement besoin de soutien et de suggestions pour organiser leur quotidien de manière saine (cf. 13e rapport sur les enfants et les jeunes 2009). L'école primaire familiale offre un accès à bas seuil à ce groupe cible grâce au café des parents. Les expériences faites dans le cadre des deux écoles primaires familiales montrent qu'il offre aux parents la possibilité de poser des questions personnelles et d'échanger sans honte sur des sujets quotidiens, entre autres sur la santé et l'alimentation des enfants.

Si l'on poursuit l'objectif d'une prévention durable en matière de santé, il est indispensable que l'éducation et la santé aillent de pair. Pour être acceptées, les possibilités de développer une compétence en matière de santé au quotidien doivent être aussi peu exigeantes et transparentes que possible. De plus, la promotion de la santé doit avoir lieu dans le plus grand nombre possible de milieux de vie afin de s'ancrer dans la vie quotidienne.

Les écoles primaires sont donc un lieu idéal pour l'éducation à la santé. Les enfants en âge d'aller à l'école primaire sont curieux et ont envie d'essayer. Les contenus sur l'alimentation et l'activité physique suscitent beaucoup d'enthousiasme et d'attention. Mais il est au moins aussi important de promouvoir la compétence en matière de santé des parents. La famille reste le premier et le plus élémentaire lieu d'éducation au cours de la vie (cf. Müller et al. 2015). La visite régulière des parents et la relation de confiance existante avec le personnel scolaire constituent une base appropriée pour présenter des offres éducatives et de soutien sur les thèmes de la santé et ainsi agir de manière préventive et ciblée.

Grâce à la loi sur la prévention "Promotion de projets dans les milieux de vie selon le § 20a SGB V par les caisses/associations d'assurance maladie en Rhénanie-du-Nord-Westphalie", les coordinatrices ont réussi à obtenir des fonds pour le projet "Ecole primaire familiale saine". Au total pour 3 ans (jusqu'à fin septembre 2021) et ce pour un montant d'environ 280.000€. La mise en œuvre du projet est confiée à "Helene Weber Haus", en coopération avec le "Ev. Familienbildungsstätte".

Le groupe cible est le personnel scolaire, les enfants et les parents. La palette d'offres va du yoga à la cuisine commune, en passant par les parcours d'activité physique, les cours de natation pour les mères, l'entraînement à la pleine conscience et Drumsalive.

SportVorOrt est une offre gratuite, socio-spatiale et ouverte de sport, d'activité physique et de jeu pour les enfants, les jeunes et les parents. Il a lieu dans différents quartiers, comme par exemple "Aachen Nord", "Preuswald" ou "Driescher Hof". Dans ces quartiers vivent de nombreux enfants touchés par la pauvreté infantile et où peu d'offres attrayantes et non commerciales sont proposées le week-end. Le programme a déjà intégré de manière participative les souhaits des familles lors du développement et de la publicité. SportVorOrt est une offre de coopération entre différents acteurs, comme la "Helene Weber Haus", le "Ev. Familienbildungsstätte", l'association de promotion d'Aix-la-Chapelle "Integration durch Sport", l'association sportive "DJK Forster Linde", l'école primaire "Driescher Hof", le département "Enfants, jeunesse et école" et le département "Sport".